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人权高专结束蒙古国之行 敦促以人权为基础推动改革

由于戈壁南部干旱加剧导致放牧地减少,骆驼的产奶量开始下降,这给牧民的生活带来了困难——对他们而言,牛奶既是收入来源,也是食物来源。
@粮农组织
由于戈壁南部干旱加剧导致放牧地减少,骆驼的产奶量开始下降,这给牧民的生活带来了困难——对他们而言,牛奶既是收入来源,也是食物来源。
联合国人权事务高级专员蒂尔克周一在乌兰巴托举行记者会,结束对蒙古国的正式访问。他表示,该国正在通过法律、政策与制度改革,将人权纳入国家发展进程,并在区域层面发挥日益重要作用。

26年来首次访问

蒂尔克指出,这是26年来联合国人权事务负责人首次访问蒙古国。他表示,在此期间,该国及其周边地缘政治格局发生巨大变化,而蒙古国成功培育了民主传统,并逐渐成为地区对话与外交的召集者。

他提到,蒙古国作为无核武器区的地位以及废除死刑的举措,为其他国家树立了榜样。

蒂尔克还在访问期间参访噶丹寺,了解该国历史上的宗教迫害经历及佛教慈悲传统。他表示,慈悲与智慧理念与人权精神相呼应,并将继续指引蒙古国应对未来挑战。

与联合国合作加强

蒂尔克表示,联合国人权事务高级专员办事处与蒙古国政府、民间社会及国家人权委员会长期开展合作,涉及企业与人权、数字空间等领域。

他指出,蒙古国政府希望进一步加强合作,双方已签署路线图与意向声明,明确在乌兰巴托建立联合国区域人权培训与研究中心的合作方向。

蒂尔克表示,该倡议反映蒙古国认识到人权能够为复杂多维问题提供解决方案。他同时欢迎蒙古国总理、部长及议长对该计划作出的支持,并表示将与各方共同探讨可行性及资源筹措。

民主需要持续维护

蒂尔克表示,蒙古国拥有健全的人权法律框架、国家人权委员会以及活跃的公民社会,并通过了本地区首部保护人权捍卫者的法律。

在与民间社会交流时,他听到对人权法律与政策的认可,但也存在对执行力度的期待。

蒂尔克强调,人权工作是一项“未竟事业”,维持公众对司法体系和法治等制度的信任至关重要。

发展、数字化与气候挑战下的人权议题

蒂尔克指出,蒙古国年轻人口对未来与环境高度关注,政府需在制定政策时关注长期影响,而不仅是短期经济收益。

他表示,快速经济与基础设施发展应辅以人权影响评估,并与受影响社区充分协商,特别是游牧牧民群体。

他同时对蒙古国在经济政策与预算中引入人权分析表示欢迎,称这一“人权经济方法”有助于确保财政政策覆盖各类人权议题,并减少不平等。

在气候变化方面,蒂尔克指出,酷寒、干旱、洪水和沙尘暴等极端气候事件频率可能上升,对人权构成影响。他提到,蒙古国将主办《联合国防治荒漠化公约》第十七届缔约方会议,这为推动相关行动提供了契机。

企业责任、反腐与数字治理

蒂尔克指出,蒙古国于2023年通过《国家行动计划》推动企业与人权议程,但需加强对人权捍卫者尤其是环境权利捍卫者的保护。

他引用民间社会观点称:“腐败是国家发展的最大瓶颈”,并强调需要加强反腐败措施与法治建设。

在数字治理方面,他表示,各方对虚假信息和网络影响的担忧正在上升。他指出,在制定网络空间相关法律时,应在言论自由与保护之间保持平衡,并表示联合国愿提供支持。

性别平等与社会包容进展

蒂尔克指出,蒙古国在性别平等方面取得进展,2024年议会女性比例上升至25.4%,并设定了更高目标。

他同时强调,应加强打击基于性别的暴力、刻板印象以及儿童网络保护。

他还指出,蒙古国为男女同性恋、双性恋、跨性别者、性别奇异者和间性者等群体提供相对开放环境,应继续保护其免受歧视和仇恨言论影响。

联合国将继续支持蒙古人权进程

蒂尔克表示,作为蒙古国的“挚友”,他鼓励蒙古继续在区域及更广泛范围内发挥引领作用,将人权纳入法律与政策并确保落实。

他说,联合国人权事务高级专员办事处将继续支持蒙古人民在人权领域的发展与改革进程。