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中非共和国:资金削减危及人道主义援助

埃德姆·沃索努,联合国人道主义事务协调厅全球危机应对司司长,在中非共和国泽米奥与流离失所者会面。
© 联合国人道主义事务协调厅/Maxime Nama
埃德姆·沃索努,联合国人道主义事务协调厅全球危机应对司司长,在中非共和国泽米奥与流离失所者会面。
联合国人道主义事务协调厅一名高级官员周五在纽约表示,中非共和国在实现稳定与安全方面取得进展,但援助预算的大幅削减威胁到当地的人道主义行动。

人道协调厅危机应对司司长沃索努刚刚结束对该国的首次访问,她在向驻纽约的联合国记者们发表谈话时表示,中非共和国“决心摆脱危机状态”。

多年来,中非共和国的“资金前景良好”,人道主义募捐呼吁的资金到位率高达95%。然而,2025年计划的资金到位率不足40%,且今年所需的2.68亿美元中,迄今仅收到17%。

对重陷“危机模式”的担忧

沃索努表示:“这个国家虽脆弱,但充满希望。如果无法维持资金支持,我们将眼睁睁看着它重新滑入危机模式——这是我们绝对无法承受的局面。”

自2013年以穆斯林为主的塞雷卡反政府武装夺取政权,引发以基督徒为主的反巴拉卡运动以来,中非共和国一直面临着冲突的反复循环。联合国中非共和国多层面综合稳定特派团一直在为和平努力提供持续支持。

在约600万人口中,有230万人需要援助。人道主义工作者正致力于帮助其中过半数,即130万人。每五名公民中就有一人流离失所。

“形势正在发生变化” 

沃索努前往位于东南部、与刚果民主共和国接壤的泽米奥镇,“那里局势尚不稳定”。然而,过去六个月里局势已发生变化,此前在教堂避难的境内流离失所者已返回各自社区。

在联合国粮食及农业组织项目的支持下,人们“在和平时期”正在耕作自己的土地;同时,接受联合国资助的国际医疗非政府组织每两周运营一次流动诊所,每次可为多达70人提供服务。

沃索努在访问期间会见了中非共和国总统图瓦德拉、人道主义行动部长以及泽米奥的地方当局。

她说:“显然,局势正在发生变化,但同样很明显的是,如果关注度无法持续,如果资金无法持续,这些进展可能会迅速化为乌有。”

联合国人道主义事务协调厅(OCHA)的埃德姆·沃索努在中非共和国泽米奥与流离失所妇女会面。
© 联合国人道主义事务协调厅/Maxime Nama 埃德姆·沃索努,联合国人道主义事务协调厅全球危机应对司司长,在中非共和国泽米奥与流离失所者会面。

脆弱却慷慨 

尽管局势脆弱,中非共和国却十分“慷慨”。该国正收容来自乍得的难民。另有3.6万名来自战火纷飞的苏丹的民众在此找到了庇护所,并获得了当局分配的土地。

在这些苏丹难民中,有希望支持中非共和国人道主义行动的医生和护士。

她表示,联合国人道主义事务协调厅的实地团队“一直在探讨:‘我们如何既支持这些前来避难的难民,又能帮助他们融入当地经济并为此提供支持?’”

人道主义组织被迫缩减规模

尽管仅需16美元就能为一名流离失所者提供三个月的食物,26美元即可为其提供一整年的医疗服务,但资金削减正威胁着人道主义相应行动。

国际非政府组织已关闭了20%的办事处及分支机构,即634个中的120个。

联合国人口基金指出,关于基于性别的暴力事件的报告数量有所减少,“并非因为这类事件不再发生,而是因为我们作为人道主义工作者已无力覆盖全国。”

沃索努说:“我们曾在全国设有15个分支机构和联络处。现已缩减至7个,我亲眼目睹了这意味着什么。”  

与此同时,人道主义合作伙伴深感忧虑,尤其是从事卫生工作的机构,因为“传染病非常、非常猖獗”,加之中非共和国周边环绕着多个脆弱国家。

沃索努强调,必须“竭尽全力支持当地社区实现自给自足:从卫生到教育,从教育到粮食安全,以及我们所涵盖的其他所有领域。”