古特雷斯：移民并非危机 关键在于全球治理失效

他在讲话中指出，移民“帮助世界各地建设社会、发展经济并推动创新”，但当下正因恐惧和虚假信息而被扭曲，并被当作政治工具加以利用。

“移民本身并非危机”

古特雷斯说：“移民被当作政治牟利的替罪羊，在公共话语中被非人化，并被剥夺了应有的权利和尊严。”

他强调：“让我们明确一点，移民本身并非危机。真正的危机在于世界各国未能共同有效管理这一现象。”

《全球契约》进展与严峻现实

古特雷斯指出，《安全、有序和正常移民全球契约》已成为多边合作的重要里程碑，各国已在拓展正规移民渠道、加强劳动力流动、改善搜救、完善数据系统及支持返乡等方面采取措施。

但他同时引用最新报告指出，过去四年至少有20万人沦为人口贩运受害者，其中大多数为妇女和女童；仅两年内，超过1.5万人在移民途中死亡或失踪。

他表示，家庭与儿童仍被拘留，劳动者持续遭受剥削且缺乏保护。

六项优先行动

古特雷斯在讲话中提出六个优先方向。

他表示，首先必须将人权置于移民治理核心，终止歧视性做法，保障正当程序，并结束对儿童和家庭的移民拘留，同时确保教育、住房、医疗和社会保障等基本权利。

第二，必须让移民之路更加安全，包括加强预警系统、数据收集与搜救合作，并确保遣返过程安全有尊严。他强调：“杜绝驱回、失踪和酷刑现象。”

第三，必须打击人口走私和贩运网络，切断资金来源并加强跨境执法合作。

第四，必须扩大正规移民通道，包括劳动力流动、家庭团聚及安全保护渠道，并推动公平招聘与降低汇款成本。

第五，必须在原籍国创造更多机会，通过教育、技能培训与就业投资减少非正规移民压力，并落实相关发展承诺。

第六，必须加强国际合作与数据能力建设，并强化与《全球难民契约》有关的协同努力。

呼吁加强多边合作

古特雷斯强调，《未来契约》已将安全、有序和正规移民列为优先事项，并重申《全球契约》是前进方向。

他说，本次论坛应推动具体承诺与可衡量目标，展示多边合作在边境、社区、学校、劳动力市场及司法体系中的实际成效。

他最后表示：“让我们共同展现多边合作如何创造实效。”