贸发会议：油价上涨冲击塑料产业 贸易壁垒制约绿色替代发展

协调关税、标准与供应链，是扩大可持续替代材料规模、减少对化石燃料基材料依赖的关键。贸发会议指出，在今年2月28日中东军事局势升级后，原油价格从每桶69美元迅速上涨至113美元，化肥价格随之上升。同时，塑料行业也受到明显的连锁冲击。

在欧洲现货市场，用于包装材料的聚乙烯树脂价格在2026年2月至4月期间上涨约70%至80%。过去25年间，类似油价冲击多次推高整个价值链中化石燃料基础材料的成本。

贸易壁垒阻碍绿色替代产业扩展与转型

贸发会议指出，受价格上涨影响最严重的国家，往往也是具备生产天然环保替代材料能力的发展中国家。海藻、菠萝纤维和香蕉纤维等天然材料主要来源于发展中经济体，被视为化石燃料基塑料的可行替代品，但在贸易中仍面临较高壁垒。

分析显示，塑料制品关税已降至7.2%，而天然替代品平均关税仍达14.4%。这一差距限制了发展中国家扩大生产规模并参与全球竞争，同时也推高了转型成本。

一家参与“英国—联合国贸易和发展会议可持续制造与环境污染项目”的坦桑尼亚企业首席执行官表示：“塑料包装成本大幅上涨。替代品是存在的，但在供应不稳定、标准不清晰和价格缺乏竞争力的情况下，大规模替代仍然困难。”

监管体系碎片化进一步加剧相关挑战，各国规则存在差异，国际标准不一致（包括食品法典委员会相关体系），推高合规成本并构成贸易壁垒。

以海藻为例，尽管在许多沿海发展中国家资源丰富，但由于全球贸易监管不足，仍难以实现规模化生产和市场拓展。

纺织行业同样面临压力

全球约60%的纺织品生产依赖聚酯等化石燃料衍生合成材料，由此产生大量废弃物，并被认为并被认为与约9%的海洋微塑料污染相关。

虽然天然纤维提供了对环境影响较小的替代方案，但由于成本较高、市场准入受限，竞争力仍然不足。巴基斯坦国家纺织大学穆扎马尔·侯赛因博士表示：“需求正在增长，但供应链尚未形成能够高效运输这些材料的体系。”

政策调整窗口正在开启

当前价格波动正在暴露全球贸易体系在化石基材料及其替代品之间的结构性差距。贸发会议正通过贸易与环境相关工作积极推动解决上述问题，包括参与世界贸易组织相关讨论、全球塑料公约谈判进程等。

在此背景下，协调关税政策、完善标准体系并强化供应链建设具有重要意义，有助于发展中国家提升价值链地位，同时推动可持续替代品规模化应用、降低绿色转型成本。