海地进入决定性阶段 安理会听取政治与安全进展通报
海地长期面临政治不稳、治理能力薄弱和经济基础脆弱等结构性问题。2021年7月，时任总统莫伊兹遇刺身亡，引发权力真空，此后国家长期缺乏民选总统和议会。与此同时，武装帮派迅速扩张，控制首都太子港及周边大片区域，暴力活动频发，国家安全机构能力不足，导致超过百万人流离失所，人道需求持续攀升。在此背景下，联合国及国际社会通过政治斡旋与安全支持并行介入，试图推动恢复国家秩序与宪政进程。
推动包容性对话 选举进程取得进展
马谢乌指出，2月7日行政权力移交给由总理菲斯-艾梅领导的部长理事会，确保了体制连续性。《国家稳定与选举组织公约》的签署建立了更广泛的海地主导政治框架，各方正致力于扩大参与范围并争取全国支持。
马谢乌表示，选举仍是恢复宪政秩序的唯一合法途径。近期完成的政党登记工作是自2016年以来首次，构成关键里程碑。国家当局正在更新选举法律框架，修订和批准选举预算等关键步骤亟需推进。
他强调，联合国海地综合办事处继续发挥斡旋作用，促进政治力量、民间社会、妇女和青年参与的包容性对话，协助保持过渡进程在恢复民主制度的轨道上。
他同时指出，太子港部分地区安全局势虽难以持久，但已有改善迹象。
安全局势严峻 人道需求持续上升
马谢乌表示，近期阿蒂博尼特省和东南省发生的袭击造成大量人员伤亡，不安全仍是许多海地人的日常现实。
他指出，目前超过145万人流离失所，预计到2026年将有640万人需要人道主义援助。不安全局势与人道需求相互交织，并向太子港以外地区蔓延。
他强调，如安全局势未显著改善，进展将难以维持，全面及时部署打击黑帮部队至关重要。
加强协调与国家能力建设
马谢乌表示，4月14日建立的协调机制整合了联合国海地综合办事处、联合国海地支助办公室及打击黑帮部队，有助于确保国际支持的一致性并与国家优先事项保持一致。
他指出，国家层面的解除和解散武装以及重返社会努力对于巩固安全成果至关重要。2月24日相关国家委员会的重组是重要进展，联合国已提供技术支持。
他还强调，司法和打击有罪不罚的进展对于恢复国家权威至关重要，同时必须遏制非法武器和弹药流入，打破暴力循环。
打击帮派部队进入关键组建阶段
“打击帮派部队”是在海地安全局势恶化背景下设立的一支国际支持力量，依据安理会授权、于2023年批准建立的多国安全支援安排予以组建，旨在通过有针对性的行动削弱武装帮派能力，为海地恢复治安和国家权威创造条件。该部队以与海地当局合作为基础，强调纪律、问责和遵守国际人权标准，重点在帮派活跃地区分阶段部署，并与海地国家警察协同开展行动，同时配套推进拘留和司法处理机制，将安全行动转化为法治成果。
打击黑派行动部队特别代表克里斯托菲德斯在通报中表示，目前正处于组建打击黑帮部队的关键初期阶段。海地人民正承受严重苦难，迫切需要恢复安全与希望。
他指出，由肯尼亚领导的多国安全支援特派团已奠定基础，当前工作是在此基础上推进。
有序部署 强调专业与问责
克里斯托菲德斯表示，该部队正被打造为纪律严明、问责透明且以伙伴关系为导向的力量，目标是削弱黑帮能力，为国家机构恢复权威创造空间。
他说，部署计划已与海地当局协商制定，优先关注重点区域，并逐步推进人员部署。同时，文职架构正在建立，《行动构想》已定稿，培训被列为优先事项。
加强协调与区域合作
他表示，特派团的成功取决于有效的协调。正在与联合国系统密切合作，并与包括多米尼加共和国在内的区域伙伴加强边境管理合作。
他指出，在国家层面正与海地当局推进联合规划，以确立拘留、移交和司法处理程序，确保行动成果转化为法治成果。
重视人权与问责
克里斯托菲德斯强调，保护平民、防止性剥削和性虐待以及遵守国际人权法是行动核心，相关指导方针和监督机制正在建立。
他说，既需要问责，也需要执行力，两者缺一不可。
目标明确的安全支持行动
他表示，这是一项目标明确且有时限的行动。该行动旨在协助海地应对紧迫安全挑战，并帮助国家机构恢复控制。
他强调，“安全过渡框架”是手段而非目的，需持续国际支持、严格执行和现实预期，以推动海地实现长期稳定。