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亚太经社会:紧张局势叠加物价上涨 亚太经济前景承压

托克劳群岛‌法考福环焦。
联合国儿童基金会
托克劳群岛‌法考福环焦。
联合国亚洲及太平洋经济社会委员会周一发布的《2026年亚太地区经济和社会概览》显示,中东地区持续不断的冲突正给亚太地区的经济前景增加新的压力;在全球经济不确定性加剧的当下,这场冲突进一步扰乱了能源、大宗商品市场以及国际贸易和互联互通。

报告指出,能源和食品价格的上涨以及全球需求的疲软,正使该地区的经济增长前景蒙上阴影,并推高了生活成本。其中,低技能劳动者和低收入家庭尤为脆弱,因为他们受生活成本上涨的冲击更为直接,且获得的社会保障资源十分有限。此外,公共债务也极度脆弱,加之通胀预期上升引发利率上调的可能,这些因素恐将限制各国政府应对最新一轮经济冲击的能力。

使经济增长更具韧性

报告初步预测,2026年,亚太地区发展中经济体的平均增速将降至4.0%,低于2025年的4.6%;而通货膨胀率预计将升至平均4.6%,高于2025年的3.5%,通胀稳定性出现了倒退。尽管经济增速有所放缓,但预计亚太地区仍是全球增长最快的发展中地区。

报告指出,若要维持这种增长表现,就必须逐步实现转型:即从主要依靠出口拉动增长的模式,转向更多依靠国内及区域需求拉动增长的模式。因此,需要优先提高生产力、扩大社会保障覆盖面、改善融资可及性,以及加强整个区域的数字与实体互联互通。此外,深化区域合作对于抵消全球经济碎片化带来的影响至关重要。

联合国副秘书长兼亚太经社会执行秘书阿里沙赫巴纳强调,决策者们正试图在全球贸易保护主义日益抬头、经济政策不确定以及地缘经济碎片化的复杂环境中寻找出路,但这些因素最终产生的影响将是不对称的,政策支持空间较小的国家、社会保障覆盖面有限的民众将承受尤为沉重的冲击。

将能源转型与气候目标纳入经济政策考量

报告指出,当前全球能源危机持续蔓延再次为亚太地区敲响了警钟,敦促亚太地区加强能源韧性,大力发展本土可再生能源。报告指出,能源转型有助于扭转在落实“可持续发展目标13”(即气候行动)方面多年来出现的倒退局面。联合国秘书长古特雷斯强调,这一举措在当下显得尤为关键,因为事实证明过度依赖化石燃料所带来的后果是:任何一场冲突都可能给全球经济带来剧烈的冲击。

报告提醒,能源转型政策的设计必须审慎周密。若缺乏对措施的审慎规划与充分协商,恐将导致通胀加剧、财政状况恶化、贫困人口增加以及收入差距进一步扩大。

报告还指出,政策选择必须充分契合各国的具体国情。在大多数国家的能源转型战略中,相关的经济政策议题目前仍未得到充分的整合与考量。循序渐进地削减化石燃料补贴,有助于缓冲对民众购买力的冲击,尤其是在那些因财政资源受限而无法提供充足补贴的国家。

与此同时,金融市场更为成熟的国家可以充分调动私人资本投向绿色能源领域;最不发达国家及小岛屿发展中国家,则亟需获得更强有力的国际援助,以确保其人民能够享有可负担、供应可靠的能源服务。

报告进一步指出,政治经济学的洞察与分析将有助于更好地推动上述各项工作的开展。例如,各国政府可选择在自身政治支持率处于高位时期启动能源转型进程;同时,通过在可再生能源产业中培育新的利益群体,为改革进程注入并维持持续的动力。