发展筹资论坛开幕 探讨如何应对融资缺口

2026年经社理事会发展筹资后续行动论坛于4月20日至24日举行。作为发展筹资进程的关键机制，本届论坛旨在延续第四届国际发展筹资会议形成的势头，并推动相关成果转化为具体行动。

本届论坛将重点审议国内和国际私营企业与金融、国际贸易、国际金融架构与系统性问题，以及数据、监测和后续行动四个领域，并特别关注债务与债务可持续性、国际发展合作与发展实效以及国内公共资源。

论坛期间还将举办可持续发展目标投资博览会、特别高级别会议以及“发展筹资对话”。

多重危机叠加加剧发展挑战

古特雷斯在讲话中表示，当前世界正处于动荡时期，地缘政治分歧加深，数百万人陷入苦难、动荡和流离失所的循环之中。

他说，中东冲突带来新的冲击，暴力和经济影响正蔓延至全球，对燃料、化肥和食品价格，以及贸易、运输和旅游业造成影响。

他说：“能源成本上涨、经济增长放缓和货币贬值正使各国财政面临压力，这给发展中国家肩负的债务负担带来了更大的压力。”

古特雷斯同时指出，援助减少而军事开支上升，各国在军事上的投入超过了用于发展与和平的投入。

他表示，当前全球金融体系仍反映过时的经济和权力结构，难以满足发展中国家的需求。

三大重点领域推动行动落实

第四届国际发展筹资会议于2025年6月在西班牙塞维利亚举行，是发展筹资进程中的重要高级别会议。会议在各方就推动可持续发展融资达成共识的基础上，通过了《塞维利亚行动纲领》。该行动纲领围绕发展融资的关键领域提出130项具体举措，涵盖扩大融资机制与多边开发银行能力、推动混合融资与资源动员、加强国内资源筹集与打击非法资金流动、推进债务体系改革与债务可持续性安排，以及改革国际金融架构以提升包容性与代表性等内容，旨在将政治承诺转化为可执行的政策与机制，支持发展中国家加快实现可持续发展目标。

古特雷斯表示：“本次论坛为扩大——并加快——所需资金的筹集提供了良机。”

他说，《塞维利亚行动纲领》提出的130项具体举措需在三个领域加以推进。

在融资机制方面，他呼吁扩大多边开发银行资产规模，推进混合融资平台，并加强国内资源动员，包括打击非法资金流动。

他呼吁各国政府扭转不受约束的军事开支不断攀升的恶性循环。他表示：“现在是停止这种疯狂行为的时候了。”

在债务问题上，他表示，借贷应服务于发展中国家。他提到《塞维利亚承诺》中包括建立借款人平台、制定负责任主权借贷原则、推动联合国进程构建发展导向的债务架构以及改革信用评级体系等举措。

在国际金融架构方面，他强调必须推进改革，使其更加包容、具有代表性、公平且有效，并反映当今全球经济格局。

他说：“出于正义——以及常识——我们必须确保发展中国家能够根据当今全球经济的现实，在全球金融机构中获得尽可能广泛的参与。”