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开发署:中东冲突升级恐给亚太地区造成近3000亿美元损失

越南的女性正在晒制鱼干。
妇女署越南办事处/Nguyen Van Xuan
越南的女性正在晒制鱼干。
联合国开发计划署周二发布报告称,尽管中东地区的军事冲突近期已实现暂时停火,但冲突外溢的冲击波及到各经济体及千家万户。亚太地区多年来在人类发展领域取得的成果正面临严峻考验。

报告综合了对亚太地区36个国家的影响与需求评估,辅以宏观经济模拟,探究了能源、贸易及劳动力市场的剧烈波动如何影响亚太地区的居民收入、消费支出、就业状况及社会保障体系。

评估显示,低收入家庭、非正规就业者、移民群体及中小企业所面临的风险尤为突出,女性是最为脆弱的群体。

报告指出,燃料及货运成本的飙升,构成了当前最直接、最紧迫的压力源。鉴于亚太地区超过80%的原油及液化天然气需经由霍尔木兹海峡输送至亚洲市场,能源价格上涨所带来的成本压力正迅速传导至运输、电力、食品及化肥等各个领域。据估算,目前亚太地区约有880万人面临陷入贫困的风险。由此引发的产出损失预计将在970亿美元至2990亿美元之间,相当于该区域生产总值的0.3%至0.8%。

伊朗等国人类发展指数大幅下跌

报告指出,伊朗的人类发展指数大幅下跌,相当于丧失了长达一年至一年半的发展成果。对其他国家而言,人类发展成果损失从数周至数月不等。但如果冲突持续,对于高度依赖移民汇款收入、进口能源及食品的经济体而言,其所遭受的人类发展损失恐将急剧扩大。其中,南亚地区所受冲击最为显著,这既反映了该地区在收入与物价波动面前的脆弱性较高,也凸显了其可动用的政策缓冲空间相对有限。相比之下,东亚及东南亚地区所受影响相对较小。

亚太地区各国政府已迅速采取行动,通过稳定燃油价格、实施定向补贴、限制交通出行,以及采取能源供应多元化和提高能源效率等早期适应性措施,以缓解其国内所受冲击。在一些国家,还采取了在全国范围内开展节能运动、暂时调整公共部门的工作安排等措施,以缓解燃油消耗和公共财政所面临的压力。

挑战与机遇并存

联合国助理秘书长兼联合国开发计划署亚太区域主任维格纳拉贾表示,美伊冲突给亚太地区带来的压力显而易见,其外溢影响的速度甚至快于政策调整的速度。尽管近期已达成停火协议,但由此引发的全球市场长期波动,正迫使各国在稳定物价、扶持弱势群体,以及维持基本公共服务与市场投资之间,做出艰难取舍。但这同时也给各国带来了重要机遇,可通过建立适应性社会保障体系、强化本地及区域价值链,以及实现能源和粮食体系的多元化,以加速提升其长期韧性。维格纳拉贾强调,应对当前情况并非仅为常规的经济管理措施,而是一项更为广泛的考验:在这个充满不稳定和不安全的世界,各国能否具备前瞻视野并迅速做出调整,从而切实维护在人类发展和人类安全方面所取得的成果。