基金组织:中东冲突使全球经济前景陷入黯淡

若冲突持续 或将引发重大能源危机
根据基金组织的数据,尽管去年经历了贸易中断和政策摇摆,但是收官阶段依然保持乐观。私营部门能够适应不断变化的商业环境,美国实际关税低于其最初声称的水平、部分财政支持、有利的金融环境以及生产力的大幅提升和科技繁荣,都带来了强有力的抵消作用。尽管全球经济存在下行风险,但据原本估计,这一增长势头将在2026年持续,全球经济增长预期将提升至3.4个百分点。
然而,美伊冲突阻断了这一势头。基金组织警告说,作为全球油气供应的核心地带,如果中东地区的冲突持续下去,霍尔木兹海峡关闭及该地区关键设施遭受严重破坏,或将引发重大能源危机。
冲突严重影响全球经济经济
基金组织分析称,全球经济遭受冲击的程度最终取决于冲突持续的时间和规模,以及冲突结束后能源生产和运输恢复的速度。这取决于三点:
第一,大宗商品价格上涨作为典型的供给端冲击,将推高能源密集型商品和服务的成本,扰乱供应链,推高总体的通胀水平,削弱购买力。
第二,企业和工人为弥补损失,会导致工资-价格螺旋式上升,尤其是在通胀预期不确定的情况下,这使得冲突的负面影响继续被放大。
第三,宏观经济风险加剧和货币政策收紧,或将导致金融市场重新洗牌,这包括资产估值大幅下跌、风险溢价上升、资本加速外逃和美元升值,导致金融环境收紧,总体需求被抑制。
基金组织对此做出三个预测:第一,即使冲突不会持续太久、2026年能源大宗商品价格仅温和上涨19%,今年全球经济的增速也仅能达到3.1个百分点,而总体通胀率为4.4%,这显然背离了近年来全球通胀水平下降的趋势;第二,如果霍尔木兹海峡封锁的时间持续延长,能源设施遭受进一步破坏,全球经济将遭受更深远、持久的冲击。一旦这种情况发生,今年全球能源价格大幅飙升、通胀预期上升、金融环境适度收紧,全球经济的增速或将降至2.5%,通胀率则上升至5.4%;第三,如果情况进一步恶化,出现能源供应中断延续至明年、通胀预期的显著不稳定、金融环境急剧收紧,全球经济增速在今明两年均将下跌至2%,通胀率可能将突破6%。基金组织强调,尽管近期出现暂时停火,但部分损害已不可挽回,经济下行风险依然存在。
基金组织指出,各国受冲击的程度各不相同:大宗商品进口国将面临极高的风险;低收入经济体和发展中经济体将遭受最为沉重的打击,尤其是那些本身十分脆弱且缓冲能力有限的经济体。而海湾地区的能源出口也将面临一系列经济后果,包括基础设施受损、生产被迫中断、出口受限,以及旅游业和商业活动萎缩。对于那些向中东地区输送劳工的国家而言,其移民汇款收入也将减少。
各国央行应采取理性应对措施
基金组织指出,将经济损害降至最低的最佳途径是尽快、有序地结束战争,各国央行在保证通胀预期稳定的情况下,对能源价格的短期飙升可采取暂时忽略的方式。基金组织强调,能源冲击在推高物价的同时也会抑制经济活动,没有任何一家央行能够凭一己之力左右全球能源价格。然而,一旦物价与工资水平同时上涨,中长期通胀预期上升,那么恢复物价稳定就必须优先于短期经济增长,各国央行须果断采取紧缩政策。尽管汇率机制允许使用货币政策维护物价稳定,但在特定情况下,各国仍可考虑采取外汇干预或资本流动管理措施。
对于财政政策,基金组织建议,目前各国采取的各类非针对性政策措施,包括设定价格上限、发放补贴等,往往设计粗糙、实施成本高昂。鉴于预算赤字高企、公共债务持续攀升,各国的财政空间有限,任何财政支持措施都应保持精准定位和其临时性,并附带明确的“日落条款”,同时须与中期财政规划相一致。在通胀上行时期,避免实施财政刺激措施也至关重要,从而避免将央银工作复杂化。
此外,维护价格信号的有效性也至关重要:价格高企意味着资源稀缺,有助于引导需求方保持克制并鼓励供给方扩大生产,价格管制和出口限制等手段并不能改变这一客观事实。然而,此类措施往往适得其反,非但未能抑制物价,反而推高了基础价格水平,进而引发配给制,并将负面溢出效应转嫁给其他国家。在必要情况下,相比于大范围的普惠性补贴,针对弱势家庭和企业的直接、精准补贴通常能以更低的财政成本解决问题。
基金组织提醒,如果金融状况急剧收紧且全球经济活动显著恶化,货币政策与财政政策应随时做好调整转向的准备,以便为经济提供支撑,维护金融体系的稳健运行。
国际秩序面临严峻压力 地缘政治冲突重塑世界格局
基金组织指出,近期发生的冲突凸显了当前国际秩序面临的严峻压力,盟友摩擦不断、冲突层出不穷、各国对国家安全的考量重塑其经济政策。基金组织通过研究得出结论:战争不仅造成严重的人员伤亡,还会带来巨大、持久的经济代价,迫使国家艰难取舍。
此外,地缘政治紧张局势也在重塑着日益多极化的世界格局。各大主要经济体相继实施贸易限制措施,不仅损害了国际合作,也阻碍了经济增长。尽管这些转变可能会助长政策内倾,但贸易流向也正发生转移,许多经济体通过新的贸易伙伴和区域性协定进行重组,而这些新的贸易格局未必与既有的地缘政治边界相吻合。
不应偏离可持续经济增长目标
基金组织强调,中东地区的冲突固然需要关注,但不应因此而偏离追求可持续经济增长这一既定目标。人工智能技术所取得的突破,蕴藏着大幅提升生产力的巨大潜力,而生产力正是决定生活水平高低的终极驱动力。然而,这一转型过程可能并非一帆风顺:市场行情或许已脱离基本面而出现过热,从而埋下回调的风险;此外,技术的急速变革还可能导致部分劳动者失业,进而对整体需求造成抑制。政策制定者应积极推动新技术的普及与应用,同时加大对技能培训的投入,以缓解劳动力市场在转型过程中面临的冲击。此外,冲突也应成为加速推广可再生能源的催化剂,这不仅有助于增强经济抵御能源冲击的韧性、提升能源安全水平,还能为向绿色低碳经济转型的进程提供有力支撑。
经济格局多极化并不意味着碎片化
基金组织表示,世界经济正面临又一场严峻考验。尽管世界经济格局或将呈现多极化趋势,但这并不意味着它必然走向分裂与碎片化。基金组织呼吁持续加强全球合作,采取停止敌对行动和重新开放霍尔木兹海峡等得当的政策,便可将损害控制在有限范围内。