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开发计划署警告:中东局势升级或导致全球超过3000万人陷入贫困

巴林首都曼纳马。
联合国新闻/Abdelmonem Makki
巴林首都曼纳马。
联合国开发计划署周一发布的新预测显示,中东地区持续的军事升级将使全球162个国家的数千万民众面临陷入贫困的风险,在最坏情况下,可能有另外3200万人陷入贫困。

研究指出,尽管影响主要集中在受冲突直接影响的国家和依赖能源进口的国家,但远离战火的贫困国家也将遭受显著的长期损害。

影响从地区扩散至全球

该研究结果发表于题为《中东军事局势升级:全球发展倒退及政策应对方案》的政策简报。报告利用全球贸易分析项目模型,对从短期中断到持续八个月的不同冲击情景进行了评估。

简报指出,冲突已进入第6周,尽管暂时停火,其影响正从“紧急突发”阶段转向“持久”阶段,持续时间越长,脆弱国家加速陷入贫困的风险越大。

脆弱国家承受不成比例冲击

简报指出,海湾地区、亚洲、撒哈拉以南非洲以及小岛屿发展中国家面临独特的脆弱性。

简报表示,这场冲突带来的冲击不仅限于直接受影响国家,还将不成比例地落在财政空间有限、难以应对能源和食品价格上涨的国家身上。这些国家被迫在稳定当前物价与为卫生、教育和就业提供资金之间作出取舍。

现金转移支付被视为首选应对措施

开发计划署建议,各国应考虑实施有针对性的临时现金转移支付,将其作为保护贫困和脆弱家庭的首要措施。根据不同情景,这一措施可能需要高达60亿美元的资金支持。

简报还建议,对基本消费额度内的电力或烹饪燃气提供临时性、有针对性的补贴或代金券。

报告同时警告,应避免实施普遍性的能源补贴,因为这种做法会过度偏向较富裕家庭,且在长期内不可持续。