伊朗战争停火为重开关键的霍尔木兹海峡带来希望

该海峡已成为全球热点,不仅推高了油价、威胁到船舶和船员的安全,还动摇了地区稳定。截至周三晚间,初步迹象喜忧参半,但美伊双方计划于本周末在巴基斯坦举行谈判,以巩固停火协议。
为何重要
霍尔木兹海峡是位于伊朗与阿曼之间的狭窄海上通道,连接波斯湾与阿曼湾,沙特阿拉伯、伊拉克和阿联酋等国均通过此处出口石油和天然气。
即使出现有限的干扰也可能:
- 推高能源价格
- 延误全球供应链
- 加剧地缘政治紧张局势
当前航运业状况如何?
自2月底冲突爆发以来,穿越该海峡的航运——其最窄处仅39公里(21海里)——已遭受严重干扰。
据联合国海事专门机构国际海事组织称,冲突爆发前,每天约有150艘船只通过该水道。
随着冲突爆发后遭受袭击的威胁,这一数字锐减至每天仅四五艘船,且仅限伊朗当局视为“非敌对”的船只。
尽管已宣布停火,但海峡何时以及是否会重新向所有船只开放仍不明朗。
船只面临多大风险?
国际海事组织估计,目前约有2000艘船只——包括石油和天然气油轮、散货船、货轮以及6艘旅游邮轮——滞留在波斯湾,无法通过海峡。
据估计,目前约有2万名海员滞留于这些船只上。
国际海事组织称,该地区已发生21起针对国际航运的确认袭击事件,造成10名海员死亡,数人受伤。
国际海事组织海事安全司司长达米安·谢瓦利耶表示:“停火对那些滞留在波斯湾船上等待撤离的2万名海员来说是个好消息。他们已在紧张且动荡的局势中度过了超过一个月的时间,无法离开船只。”
海员的安全撤离
谢瓦利耶表示,国际海事组织已开始与相关各方合作,以实施确保船舶安全通过霍尔木兹海峡的适当机制。
他说:“当前的优先事项是确保航行安全,以保障撤离行动。我们不希望局势再度升级。因此,眼下我们需要专注于撤离工作。”
国际法如何规定?
所有海上活动的法律框架载于一项名为《联合国海洋法公约》的多边条约中。
核心原则
- 船舶享有通过国际海峡的过境通行权
- 沿海国不得阻碍或干扰航行
简而言之,海峡必须对国际航运保持开放。
但有一项重要例外。伊朗并非《联合国海洋法公约》缔约国,但过境通行制度通常被视为国际习惯法的一部分。
航运能否恢复——以及如何恢复?
国际社会有重开海峡的意愿,但谢瓦利耶表示,船东需要仔细评估风险状况。恢复常规贸易将取决于海上安全局势。
与此同时,联合国及其合作伙伴正在进行外交磋商,以寻找一种安全、可靠且高效的船舶通过海峡的方式。
预计航运将通过长期以来确立的航线加以恢复,其关键机制是“分道航行制”。
该机制由伊朗和阿曼提出,并于1968年被国际海事组织采纳,旨在为海上交通划定航道,以:
- 减少碰撞
- 提高安全性
- 即使在国际局势紧张时期也能维持可预测的过境通行
过去一个月里,少数几艘驶往阿曼湾的船只都选择了靠近伊朗的北部航线,据称是为了让当局能更密切地监控其动向。
接下来会怎样?
霍尔木兹海峡能否重开,最终取决于停火能否维持、外交能否奏效、海上协调能否到位,以及国际公认的航行规则能否得到充分遵守。