安理会情况通报：科索沃局势出现进展但挑战仍存

政治进程进展与不确定性并存

科索沃于2008年宣布独立，但塞尔维亚始终不予承认，这一地位争议构成双方关系的核心。根据联合国安理会第1244号决议，科索沃在法律上仍被视为塞尔维亚的一部分，同时由联合国主持临时行政安排，这也为国际社会推动对话提供了框架。

在欧洲联盟斡旋下，双方自2011年启动“关系正常化对话”，重点围绕人员流动、能源、电信、司法、地方治理以及塞族社区权利等实际问题展开，旨在缓解紧张、改善民生并逐步实现关系正常化。尽管对话取得了一些进展，但在主权地位、北部治理、安全与互信等关键问题上分歧仍然存在，因此双方保持持续接触被视为避免局势升级、推进务实合作的重要渠道。

彼得·杜指出，2025年出现政治僵局后，去年12月底举行的立法选举在和平、包容的氛围中进行，体现广泛参与，议会迅速组建、政府及时成立，显示出稳定与进步的轨迹。

地方治理取得进展但面临挑战

科索沃北部以塞族居民为主，长期以来与以阿尔巴尼亚族为主的科索沃中央当局关系紧张。此前，由于对科索沃机构的不信任以及政治争议，塞族曾集体抵制地方选举并退出市政机构，导致北部多个市镇出现治理真空。随后，在国际社会推动下，塞族逐步重新参与地方选举，塞族市长得以回归岗位。

彼得·杜表示，科索沃北部塞族市长回归是重新参与地方机构建设的重要一步。

他欢迎加强中央机构与北部市领导层合作的努力，并鼓励继续对话。他同时表示，尊重地方自治框架对建立信任和有效治理至关重要。

支持对话与地区关系正常化

彼得·杜表示，他将根据联合国安理会第1244号决议，推动特派团工作聚焦支持对话与互动，并希望与贝尔格莱德和普里什蒂纳当局保持持续接触。

他欢迎在欧洲联盟斡旋下，塞尔维亚与科索沃当局关系正常化对话取得进展。

强调问责、法治与媒体自由

彼得·杜重申，需保障媒体环境独立，确保针对记者的袭击得到调查和起诉，以维护信息空间。他同时指出，非多数族群在平等、司法、基本服务和言论自由等方面仍表达关切，财产权问题仍然敏感。

他强调，全面执行语言法律对促进包容和社会凝聚力至关重要。

财政限制影响特派团运作

彼得·杜表示，受联合国财政危机影响，特派团已削减近30%的岗位，并根据文职人员配置审查调整运作，以提高效率、最大化利用资源。

他感谢安理会成员的支持，并重申对科索沃和平、稳定与合作的承诺。