安理会通报：人道主义工作者遇害人数激增，保护机制“正在崩溃”

遇害人数创纪录 保护机制遭质疑

主管人道主义事务副秘书长兼紧急救济协调员弗莱彻表示：“2025年，据记录，在21个国家中至少有326名人道主义工作者遇害。”他说，三年内遇害总数已超过1010人，其中加沙和约旦河西岸占560余起，苏丹130起，南苏丹60起，乌克兰和刚果民主共和国各25起。与此前三年377人遇难相比，死亡人数几乎增加两倍。

弗莱彻指出，这些人员是在分发食物、饮水、庇护所和药品时遇害，这并非偶然的升级，而是保护机制的崩溃。他表示，许多遇害事件发生在标识清晰的车队和已协调任务中，“他们往往死于联合国成员国之手”。

弗莱彻表示，人道主义工作者不仅遭遇杀害，还面临行动受限、骚扰和拘留。在也门，73名联合国人员及数十名非政府组织人员被任意拘留；在阿富汗和也门，女性人道主义工作者被阻止履职；在加沙，以色列限制联合国机构和国际非政府组织开展工作；在缅甸，安全局势恶化和准入限制导致单月内超过10万人失去援助；在乌克兰，无人机袭击迫使援助组织撤离前线社区。

他说，当人道主义工作者受到伤害时，“诊所关闭，食物无法送达”，其后果是数百万依赖援助的人失去支持。

弗莱彻指出，当前趋势反映出一个“无法无天、好战、自私且充满暴力的世界”，杀害人道主义工作者是对《联合国宪章》和国际人道法的更广泛攻击。他敦促安理会“以更坚定的信念、更一致的立场和更大的勇气采取行动”，并强调各国应恪守第2730号决议中关于保护、完整性和问责的承诺。

联合国安保负责人：针对人道主义人员的威胁持续加剧

主管安全和安保事务的副秘书长米肖表示：“针对人道主义人员的威胁在规模、强度和频率上都在不断加剧。”他通报称，自上次汇报以来，又有6名联合国人员遇害、90人受伤，其中包括4名遇害的当地雇员和56名受伤的当地雇员。

他还指出，发生了14起绑架、145起逮捕和拘留、441起恐吓和骚扰、62起针对联合国驻地的袭击以及84起针对联合国车辆的袭击。

米肖表示，多起袭击事件“至今无人承担责任”。他指出，针对人道主义人员的攻击不仅来自非国家武装团体，也来自会员国及“事实上的当局”。

他说，大量虚假信息以及对援助行动的妖魔化进一步助长了暴力行为，而肇事者“极少被点名批评，更不用说被起诉”。

米肖表示，联合国安保体系“已绷紧到了极限”，并面临资金短缺、法律支持不足及运作受阻等问题。他指出，预算削减已迫使安保支持缩减，增加了工作人员风险。

他呼吁会员国签署相关公约和宣言，并采取行动，包括对威胁和袭击人道主义人员的行为“点名谴责”和实施制裁。他强调，若无切实行动，“这些言辞充其量只是无能为力的表现”。

红十字国际委员会：战争中“正在丧失人性”

红十字国际委员会常驻联合国观察员伊莉丝·莫斯基尼表示：“仅在2025年，红十字与红新月运动就有至少31名工作人员和志愿者在执行人道主义工作时遇难。”她列举了伊朗、黎巴嫩、加沙、苏丹及乌克兰等地多起人员遇害事件。

她指出，许多袭击发生在标识清晰的车辆和设施中，“当人道主义工作者遇害时，人们在最需要帮助的时刻失去援助”。

莫斯基尼表示，针对人道主义人员的袭击往往伴随着蓄意传播有害信息的宣传活动，将援助人员描绘为合法目标。她指出，这些行为不仅发生在网络空间，还会引发现实中的暴力。

莫斯基尼强调：“规则已然存在。义务清晰明确。工具触手可及。当务之急是采取行动。”她呼吁各国和冲突各方遵守国际人道法，调查袭击事件并追究责任，确保援助畅通无阻，并支持高风险环境下工作人员的安全保障。

她向安理会成员、所有国家以及冲突各方表示，人道主义工作者的生命以及他们所服务人群的生命，“取决于你们的行动”。