能源危机席卷脆弱国家：中东战火重创发展中国家

由于布伦特原油价格仍维持在每桶100美元以上，许多劳动者和家庭被迫重新使用石油和煤炭，引发了对长期环境损害的担忧。与此同时，多个国家已宣布实施燃料配给，并转向线上会议。

以色列与美国对伊朗发动轰炸仅四周有余，冲突已蔓延至更广泛的地区。霍尔木兹海峡——这条至关重要的波斯湾航道——的油轮运输几乎立即中断，导致全球石油运输受阻，随后天然气、煤炭、运输、粮食和化肥供应也相继受到影响。

联合国贸易和发展会议非洲、最不发达国家及特别计划司政策分析与研究处处长戴维斯表示，只有少数最不发达国家是能源净出口国，包括南苏丹、安哥拉、乍得、莫桑比克、老挝、缅甸和也门。

他指出，绝大多数最不发达国家都是能源净进口国，包括尼日尔、赞比亚、卢旺达、埃塞俄比亚、坦桑尼亚、马达加斯加、多哥、苏丹、乌干达、尼泊尔、厄立特里亚、贝宁、孟加拉国、柬埔寨和塞内加尔。

石油出口国亦难幸免

戴维斯以安哥拉为例指出，石油出口型发展中国家可能只能从中获得“有限收益”，因为许多国家缺乏国内炼油能力，不得不以更高的价格重新进口精炼石油产品。

邻国赞比亚面临的困难更大，因为它依赖从中东（尤其是阿联酋）进口的精炼燃料。戴维斯表示，最不发达国家仍然严重依赖国外生产的化肥，因为化肥的生产过程本身严重依赖天然气（甲烷）。

根据联合国粮食及农业组织的数据，全球最贫困的17个国家需要进口其谷物需求的30%以上。更令人担忧的是，同样数量的最不发达国家将其出口收入的一半以上用于购买粮食。

戴维斯指出，这意味着能源价格上涨将迅速传导至粮食价格，加剧本就存在的家庭饥饿风险。

回旋余地有限

鉴于许多最贫困国家面临沉重的偿债压力，要迅速找到能源危机的解决方案并非易事。联合国秘书长多次就此提出批评，并敦促金融部门为促进公平、竞争力和增长而推进改革。

戴维斯表示，考虑到许多发展中国家对外国债权人的负债程度之高，以及多年来面临的公共支出紧缩，家庭极有可能需要为能源、粮食和化肥支付更高的费用，同时不得不减少使用量。

危机应对措施：

孟加拉国：实施强制性措施，包括燃料配给、电力限制（对空调、制冷和照明设定上限）以及关闭大学。

柬埔寨：减少公共部门能源消耗、采取线上会议、限制政府出行、实施温度控制、降低燃油税以帮助消费者、加强对加油站油价的监管。

埃塞俄比亚：鼓励节约使用燃料。

缅甸：实行燃料配给、车辆交替出行、公职人员强制远程办公。

老挝：公务员远程办公和轮岗、开展宣传活动推广公共交通、实行燃料配给、交通管制、削减燃油税并提供补贴。

塞内加尔：呼吁家庭和企业减少消费。

联合国贸易和发展会议指出，全球15个最不发达国家尚未从动荡的疫情时期恢复过来，在此令人担忧的背景下，其经济状况比2019年时更加糟糕。