联合国大会通过具有里程碑意义决议，以加强联合国系统的工作

此举标志着“联合国80周年”倡议下的一个重要里程碑，该倡议是一项全系统改革努力，旨在使联合国更加有效、协调一致，并更好地适应不断变化的世界，从而取得实效。

古特雷斯秘书长在联大会议上发言时对该决议的通过表示欢迎，称其为“历史性决议”和“重要一步”。

他说：“今天通过的决议体现了各方对授权全生命周期的共同理解，以及对加强其每个环节的共同承诺。今天的决议有助于将‘联合国80周年’倡议的愿景转化为具体、务实的行动。”

为何任务授权至关重要

通过制定任务授权，会员国就如何应对全球挑战向整个联合国系统下达指示并提供指导：从维护和平与安全、提供人道主义援助，到推进发展和保护人权。

然而，随着时间的推移，数量庞大的任务授权带来了实际挑战。

自1946年以来，联合国各主要机构已通过了4万多项决议、决定和主席声明——这一局面使得系统运作日益难以驾驭。

这导致了任务授权的重复和重叠，报告与会议激增，同时整个系统内的透明度和审查机制受到限制。

这不仅给会员国和联合国系统都带来了沉重负担，也使得确保任务授权得到有效和高效地执行变得更加困难。

更具结构化的方法

该决议首次在任务授权的整个生命周期中——从设计到执行和审查——引入了更具结构化的方法。

具体而言，这意味着：

•    任务授权更加清晰明确、重点突出，并从一开始就依托更完善的决策信息； 

•    执行工作更加有力且协调一致，包括改进数据利用、推行更以用户为中心的报告机制以及更有效地使用资源； 

•    对成果进行更系统化的审查，有助于确保任务授权保持相关性并产生实际影响，同时强化以证据、问责和成果为基础的持续改进文化。

•    通过改进数字工具提高透明度，包括扩充联合国任务登记册，向会员国提供关于任务、资源和成果的更综合、可比的信息。

重要意义

该决议旨在帮助会员国更轻松地应对日益复杂的任务格局，同时协助联合国减少重复、分散和低效现象。

通过加强任务的设计、执行和审查，该决议旨在改善联合国系统将决策转化为成果的方式。

后续进展

该决议基于由牙买加和新西兰共同主持的联合国大会“任务执行情况审查非正式特设工作组”的工作成果。

该工作组由联大设立，旨在审议秘书长2025年7月关于任务执行情况审查的报告中所含建议，该报告是在“联合国80周年”倡议第二工作流框架下编制的。

该报告审查了联合国系统内各项授权的制定、执行和审查情况，并提出了加强授权生命周期各阶段的建议。

该决议决定通过一个正式的“授权执行情况审查特设工作组”来落实相关工作，该工作组向所有会员国和观察员开放。其任务包括，例如，制定更完善的实用模板、更强有力的审查条款，以及对现有授权进行进一步审查。

古特雷斯表示：“这是重要的一步，但这仅仅是个开始。我们将作为团结一致、协调统一的组织——在工作组的指导下——共同努力，改进任务授权的支持和执行方式，同时重申这仍是一个由会员国主导的进程。”

联合国大会主席贝尔伯克对此表示赞同，她指出该决议的通过标志着更广泛改革努力中的重要一步，并邀请各会员国继续参与下一阶段的工作。她说：“今天，我们迈出了重要一步，旨在使联合国更加灵活、高效、有效，并适应未来，从而更好地为我们服务的人民提供帮助。”

“联合国80周年”倡议

该决议是“联合国80周年”倡议的最新里程碑。该倡议由联合国秘书长于一年前发起，旨在对联合国产生自上而下的全面影响，确保每一项授权、每一笔资金和每一项决策都能为人类和地球创造最大价值。

下周一，联大将举行非正式会议，听取关于“联合国80周年”倡议行动计划的最新进展，包括第三工作流下的提案——该提案概述了可能的结构和项目调整，以更好地协调联合国系统。会议将在联合国网络电视（UNWebTV）进行直播。