联合国报告：性别不平等加剧全球水危机

报告显示，全球范围内，妇女和女童每天共花费2.5亿小时取水，这些时间本可用于教育、休闲或创收活动。15岁以下女童（7%）承担取水任务的可能性高于15岁以下男童（4%）。

卫生条件与制度障碍加剧不平等

卫生设施落后对妇女和女童影响尤为严重，特别是在城市贫民窟和农村地区。缺乏厕所和经期卫生用水会导致羞耻感和缺勤：据估计，2016-2022年间，41个国家约有1000万15-19岁少女缺课、缺勤或缺席社交活动。

报告指出，尽管女性在众多领域发挥核心作用，如家庭供水、农业、生态系统管理、社区韧性，但她们在水资源治理、筹资、公用事业、决策中仍呈现系统性参与不足。
此外，尽管存在大量性别平等宣言和政策，但由于未能有效纳入行动计划，在实现水资源和卫生设施平等获取以及女性参与水资源管理方面的进展仍然不足。

土地和财产所有权方面的性别不平等直接影响女性的水资源获取。水权通常与土地权挂钩，直接影响到女性能否获得用于耕作等生产性用途的水资源。土地使用权相关法律法规歧视妇女，使她们处于社会和经济劣势。在一些国家，男性拥有的土地是女性的2倍多。

决策层代表性不足与气候冲击叠加

报告显示，女性在水资源管理和治理中的代表性不足。来自28个中低收入国家64家公用事业单位的数据表明，女性占水务工作者比重不到两成，且薪酬低于男性同事。在2021/2022年度的109个受访国家中，有79个国家的女性在饮用水、环境卫生和个人卫生领域政府岗位中任职比例不足一半；近四分之一受访国家的比例甚至低于10%。

报告指出，气候变化、水资源短缺和水文气象灾害正在加剧现有的性别不平等，缺水和多灾地区尤为严重。性别仍然是决定个体脆弱程度的关键因素，影响其风险暴露等级、获取早期预警的概率、得到灾后恢复支持和长期生计保障的机会。有证据表明，气候变化对女性的影响尤为严重：气温每升高1°C，女性户主家庭的收入降幅就比男性户主家庭高34%，而女性的每周劳动时间则平均比男性增加55分钟。

采取行动弥合性别差距

报告呼吁各国弥合水资源获取和领导力方面的性别差距，并提出推动切实进展的具体建议，包括：
•    消除阻碍女性平等享有水、土地、服务权利的法律、制度和财政障碍。
•    扩大促进性别平等的筹资和预算规模，并建立有力问责机制。
•    投资按性别分列的水资源数据，以揭示不平等现象，指导相关政策。
•    在规划、定价、投资决策中重视与水资源相关的无酬劳动的价值。
•    加强妇女的领导力和技术能力，特别是在水资源治理相关科技领域。
•    突破依赖无酬劳动并加剧不平等的"低成本"解决方案思路。

教科文组织总干事阿纳尼表示，确保女性参与水资源管理和治理是推动进步和可持续发展的关键因素。人们必须加大力度，保障妇女和女童的水资源获取。这不仅是基本权利，当女性能够平等获得水资源时，人人都将受益。