艾滋病规划署深切关注塞内加尔反性少数群体法案及其负面影响

2026年3月12日，塞内加尔议会以压倒性多数票通过表决，决定对包括同性恋以及推广或鼓励同性恋在内的“非自然行为”实施更严厉的惩罚。艾滋病规划署深感忧虑，认为该法案将危及该国已取得的公共卫生进展，并据此强烈建议总统不予签署。

法律豁免条款与公共卫生保障

值得注意的是，最终通过的案文包含一项至关重要的公共卫生保障条款。该条款规定：“由获得正式授权的卫生机构和组织在公共卫生政策框架内开展的活动，不应被视为本条项下的犯罪行为。”艾滋病规划署敦促塞内加尔严格恪守这一豁免原则。

长期以来，塞内加尔在抗击艾滋病领域一直是重要的合作伙伴，艾滋病规划署对此高度认可。塞内加尔卫生部及国家抗艾滋病委员会通过与各方伙伴协作，确保艾滋病病毒感染者能够获得必要的医疗服务，并使预防措施覆盖到最脆弱的群体。这些成果不仅挽救了无数生命，更体现了塞内加尔人民对自身健康与未来的长足投入。

感染率上升：应对工作面临新挑战

然而，塞内加尔在应对艾滋病挑战方面依然面临巨大压力。艾滋病规划署呼吁该国将核心精力聚焦于公共卫生实证、法律框架以及社区伙伴关系，以此实现具有可持续性的抗疫成效。

数据显示，虽然塞内加尔79%的艾滋病病毒感染者正在接受生命支持类治疗，但在2010年至2024年间，该国新增感染人数却增长了36%，使其成为西非和中非地区仅有的四个感染率上升的国家之一。

刑事定罪对公共卫生的负面冲击

大量事实证明，刑事定罪会导致相关人群因恐惧而远离医疗服务。刑事法律还会加剧对既有边缘化群体的污名化与歧视。塞内加尔迫切需要基于坚实的公共卫生证据，建立一套能够保护最脆弱群体获取医疗服务的有效应对机制。

艾滋病规划署的行动倡议

联合国艾滋病规划署呼吁政府当局采取一系列行动。

首先，通过明确的部长级指导文件及法律确认，确保法案中规定的公共卫生豁免条款得到全面且有效的落实，为卫生组织和工作人员提供法律保障。

其次，必须将保护医疗信息机密性以及医患关系视为医疗系统运行的核心基石，不容任何妥协。同时，应确保提供艾滋病预防、检测、治疗支持、减害服务及护理的社区组织能够持续运作，而不必担心遭到起诉。政府还需维持国际融资渠道和伙伴关系框架，确保捐助方和执行伙伴在继续参与相关工作时拥有清晰的法律依据。

最后，艾滋病规划署建议政府与卫生部门、民间社会以及联合国伙伴开展公开对话，密切监测该法案对医疗获取情况的影响，并在公共卫生进展面临风险时迅速采取行动。

终结艾滋病需要触及每一个人，尤其是感染风险最高的群体。联合国艾滋病规划署表示将继续致力于与塞内加尔合作，共同消除艾滋病对该国公共卫生构成的威胁。