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叙利亚过渡期间侵权行为持续发生,亟待问责与改革

里亚德·阿夫拉尔( Riyad Avlar)(左)在叙利亚阿萨德政权的监狱中被关押了21年,其间遭受了身体、心理和性方面的折磨。
© Courtesy of Riyad Avlar
里亚德·阿夫拉尔( Riyad Avlar)(左)在叙利亚阿萨德政权的监狱中被关押了21年,其间遭受了身体、心理和性方面的折磨。
联合国叙利亚问题独立国际调查委员会周五发布了其最新报告,概述了叙利亚在向包容性治理、法治和问责制过渡过程中取得的进展以及面临的严峻挑战。

委员会注意到叙利亚启动的广泛转型进程,包括设立了两个关于过渡时期司法和失踪人员的新国家机构,以及针对2025年3月和7月沿海、中部及南部地区大规模杀戮事件开展的全国性调查。

前政府军和非国家武装团体多年来的侵权与虐待行为已严重侵蚀了公众信任。委员会在报告中提出的关键建议包括加强问责机制、安全部门改革以及与受影响社区的互动。

委员会委员莫尼亚·阿马尔表示:“我们最近的访问既凸显了挑战的严峻性,也彰显了叙利亚人民非凡的韧性,他们正不懈努力重建国家机构“。叙利亚政府愿意与国际人权体系进行建设性合作,以确保追究过去严重侵犯人权行为的责任并处理近期发生的侵权事件,这让我们感到鼓舞。”

在调查委员会成员上周访问叙利亚期间,已就报告中的关键内容与叙利亚政府官员、人权捍卫者及民间社会组织进行了讨论。

严重侵权行为持续发生

在访问叙利亚期间,委员会还对霍姆斯、哈马、拉塔基亚和塔尔图斯省的部分地区持续发生的严重侵权行为表示关切,目前委员会正在对此展开调查。

委员会的报告记录了法外处决、酷刑和虐待、羁押期间死亡、强迫失踪、绑架以及侵犯住房、土地和财产权等行为,被认为支持前政府的社区遭受这些行为的影响尤为严重。

阿拉维派平民遇害事件

去年3月,政府武装部队及与其协同行动的私人武装在拉塔基亚、塔尔图斯、霍姆斯和哈马杀害了1400多人,其中大部分是阿拉维派平民。

委员会认为,在这些违反国际人权法和国际人道法的行为中,存在明确的基于宗教信仰、族裔、年龄和性别而施加侵害的模式,可能构成战争罪;若经进一步调查证实存在相关犯罪要素,则可能构成危害人类罪。

尽管政府已对14名涉嫌肇事者启动逮捕和审判程序,但委员会指出,针对安全人员的培训、审查和撤换机制仍显不足,而高级官员及指挥官的责任问题也尚未得到解决。

德鲁兹教徒和贝都因平民遇害事件

此后,去年7月中旬,政府军、德鲁兹武装团体及部落武装人员在苏韦达造成1500多人死亡,遇难者主要为德鲁兹教徒和贝都因平民。

委员会关于苏韦达暴力事件的专项报告将于本月晚些时候发布。

伸张正义,结束有罪不罚

委员会表示,叙利亚幸存者和受影响的社区理应获得正义、赔偿以及不再重演的保障。结束有罪不罚现象,重建所有社区与安全部队之间的信任,对于打破困扰叙利亚十余年的暴力循环至关重要。”

委员会指出,在推进解除武装、复员和重返社会工作的同时,对安全部门和司法系统进行全面改革迫在眉睫。对所有武装和安全部队人员,特别是新纳入体系的指挥官,进行彻底的人权审查和培训至关重要。

东北部地区的侵犯人权行为

鉴于近期政府军与美国支持的叙利亚民主力量之间的敌对行动激增,委员会目前正在调查有关东北部地区侵犯人权行为的报告。

这些行为包括据称的法外处决、任意逮捕、性暴力以及侵犯住房、土地和财产权的行为。

调查以色列在叙利亚的军事行动

委员会还在继续调查以色列在叙利亚的军事行动,这些行动已造成重大平民伤亡、大规模流离失所和广泛破坏。

除违反国际人道法、导致平民伤亡的空袭外,以色列国防军还多次在无军事必要的情况下在库奈特拉地区突袭村庄、拆毁民居并破坏公共基础设施,并将任意拘留的叙利亚男性和男孩转移至以色列。

极端组织“达伊沙”的活动日益猖獗

据报道,“达伊沙”(又称“伊黎伊斯兰国”)在叙利亚部分地区的活动日益猖獗且危险性日益增加,而将5700多名涉嫌为“达伊沙”成员的人员(包括幼年时被带往叙利亚的人员)移送至伊拉克,引发了人们对违反不驱回原则的深切担忧。

委员会主席保罗·塞尔吉奥·皮涅罗表示:“当叙利亚人民正努力从数十年的无政府状态中恢复过来时,国际社会绝不能袖手旁观“。只有通过持续的支持,叙利亚才能完成向保障所有人的人权的政治环境的过渡。”