紧急救济协调员呼吁在“残酷时代”选择人道,拯救8700万生命

弗莱彻指出,当前中东局势正处在极为危险的时刻,多重危机迅速升级并相互交织。暴力冲突正在跨越国界蔓延,大规模流离失所、经济冲击以及不断增长的人道需求正在同时发生,而这些后果扩散的速度已经超过国际社会的应对能力。
三项关键要求
弗莱彻表示,当天下午他将在安理会提出三项关键要求:第一,无论平民身处该地区何处,都必须受到保护,各方需时刻注意避免伤及平民及学校、医院等民用基础设施;第二,必须支持人道工作者前往任何有需求的地区,为黎巴嫩、伊朗、巴勒斯坦、以色列等地的平民提供援助;第三,重振冷静、理性、耐心且充满希望的务实外交,需要更冷静的头脑来占上风。
弗莱彻强调,每当听到强权攻击联合国时,应当自问:“削弱联合国能给他们带来什么好处?我们更需要勇气,重新致力于持久和平、长期稳定、可靠治理以及国际法。”
“残酷时代”与人道代价
弗莱彻警告说,最近两周的局势发展再次表明,全球正在进入一个“残酷时代”。本应约束战争最恶劣行为的国际规则体系正在崩溃,而技术的发展也在被用于创造越来越高效的大规模杀伤手段。与此同时,平民正承受越来越严重的暴力,人道工作人员也越来越频繁地成为攻击目标。仅在周三当天,就有三名人道工作人员分别在苏丹、刚果民主共和国和黎巴嫩遇害。
在这样的背景下,人道机构正面临巨大的压力。弗莱彻表示,人道行动目前资源紧张、持续受到攻击,同时资金严重不足,但人道机构不会放弃其原则,也不会放弃帮助依赖援助生存的人群。
与此同时,人道机构也正在推动改革,以提高援助效率。通过减少官僚程序、加强协调和扩大对地方组织的支持,更多资金将直接用于帮助有需要的人群,特别是支持妇女和女孩的项目以及由女性领导的组织。
87天挑战:拯救8700万生命
大约87天前,联合国人道主义事务协调厅发布了一项高度优先的人道计划,呼吁筹集230亿美元,在今年为8700万最脆弱人群提供救生援助。该计划由全球约2000家人道组织共同执行,其中60%以上是当地伙伴组织。
弗莱彻指出,仅在今年1月,人道机构已经向超过700万人提供了紧急援助,这些人大多生活在最偏远、最难以到达的地区,面临最严重的人道危机。如果今年每个月都能够达到类似规模的援助水平,那么全年帮助8700万人的目标是可以实现的。以苏丹为例,尽管面临严重的安全和物流困难,人道机构1月仍帮助了近200万人。
资金缺口依然巨大
在资金方面,目前该计划已经获得约87亿美元的承诺,其中约50亿美元已经到位。主要捐助方包括美国、欧盟、日本、阿联酋和卡塔尔等。弗莱彻对这些国家在面临财政压力和多重优先事项下仍然提供支持表示感谢。
不过,他强调资金缺口仍然巨大。要全面实施这一计划,仍然需要超过140亿美元。如果无法填补这一缺口,数百万人的生命将面临风险。
弗莱彻指出,在全球人道资金严重不足的同时,中东冲突每天的军事开支却高达10亿美元。“当世界每天花费如此巨额资金用于战争时,这令人感到羞愧。”
为弥补资金缺口,人道机构当天宣布启动一项面向公众的全球行动,呼吁企业、基金会和普通公众参与支持。该行动旨在通过小额捐助汇聚更广泛的全球力量,以帮助8700万人获得基本生存所需的援助。目前,来自基金会、企业和个人的捐款已经达到约6000万美元。
对防卫支出增加表示担忧
在回答记者提问时,弗莱彻还对现代战争中无人机等新型武器的迅速扩散表示严重担忧。他指出,去年由无人机造成的死亡中约90%是平民,其中包括许多人道工作人员。技术创新、巨额资金和不断增强的杀伤能力结合在一起,正在形成一种危险趋势,而国际社会在制定监管这些武器的规则方面远远落后于技术发展。
他还警告说,当冲突告一段落,人们可能会因对下一场冲突的焦虑而在武器和国防上投入更多,,这不仅会削弱用于人道援助的资金,也会对国际法和国际合作造成长期冲击。
被忽视的危机同样严峻
除了备受关注的中东危机外,弗莱彻还强调,一些长期被忽视的人道危机同样十分严峻。在230亿美元的人道计划中,资金需求最高的两个危机是加沙和苏丹,但海地、刚果民主共和国以及萨赫勒地区也面临严重人道需求,却往往难以获得足够资金。他表示,人道机构正在通过更明确的优先排序来展示各地区的资金缺口,以推动全球资源分配更加合理和战略化。
弗莱彻最后强调,人道行动必须始终坚持中立、独立和公正的原则。他说:“即使在一个越来越强调交易和利益的世界里,这些原则也不会成为可以交换的筹码。”