古特雷斯抨击国际社会未能妥善处理安全移民问题

古特雷斯向在联大会堂举行会议的会员国提交了关于《安全、有序和正常移民问题全球契约》的最新两年期报告。报告显示，2024年全球移民人数估计达3.04亿，占世界人口的3.7%。其中儿童占12%至14%，约3700万至4200万。

古特雷斯向各国大使强调，报告清晰揭示了一个事实：“移民本身并非危机。真正的危机在于各国未能共同应对移民问题。”

政治化与非人道化

根据《移民问题全球契约》，任何国家都无法单独应对移民问题，尤其在气候变化、人口结构变迁及经济转型等国际挑战并存的情况下。

秘书长指出，尽管“人口流动”正在深刻重塑世界格局，但“全球应对措施却屡屡被恐惧、分裂和赤裸裸的机会主义所主导”。

“在各大洲，移民正被当作政治筹码加以利用——其间的人道代价惨重，”他强调。

“他们在公共话语中被非人化。尽管移民为经济和社会作出巨大贡献，却被剥夺了人类大家庭每个成员应有的权利与尊严。”

安全通道日益减少

与此同时，安全正规的移民途径——例如劳工计划和家庭团聚——正变得愈发严格，迫使人们求助于偷渡者并踏上危险旅程。

报告指出，自《移民问题全球契约》通过以来已有逾4万8000名移民在迁徙途中死亡或失踪。联合国移民署IOM确认，地中海中部等海上通道仍是致死率最高的迁徙路线。

“每年数千名男女老幼因缺乏安全替代途径而死亡或失踪，这实属道德上的暴行，”古特雷斯强调。

受害者而非罪犯

他强调移民并非罪犯，而是受害者。真正的罪犯是那些“冷酷无情的走私贩运网络”，它们“利用绝望牟利，因安全移民途径的缺失而钻孔子，在合作失败时猖狂”——必须将这些犯罪网络绳之以法。

自该协议通过以来，多国已采取重要举措，包括拓宽正规移民通道、加强劳动力流动计划、改进海上搜救工作，以及支持更安全的返乡与重返社会工作。

然而“进展参差不齐——远未达到当今现实的需求”。他强调，移民治理必须“以权利为基础，兼顾性别差异，关注儿童权益”。同时必须尊重国家主权，以人的尊严为根基。

从进展到行动

要取得实效，各国必须在两大领域协同推进：首先是拓展并简化正规移民的清晰通道。

其次——聚焦原籍国——需确保发展合作能投资于教育、技能培养及创造体面就业。

秘书长强调：“我们必须将愿景转化为加速行动，实现安全、有序和正规的移民。”

这包括加强合作以拯救生命并强化社区建设，打击偷运和贩运网络，终止儿童移民拘留，实现移民技能与劳动力市场需求的匹配，并“以证据、真相和人道主义精神对抗有害叙事”。

书写更美好的“移民故事”

秘书长指出，今年五月举行的国际移民审查论坛必须推动各国采取果断、可衡量的行动。

他强调，人道主义的、合作性的移民治理不仅可行，更是构建稳定、和平与繁荣世界的关键。

“移民故事与人类文明同龄：这是关于勇气、韧性与互利共赢的故事，”他说道，“我们的使命是确保它永远不会沦为死亡与绝望的叙事。”

他最后呼吁各国“让《全球契约》落地生根——在每个区域、每条路线、每位移民身上都实现承诺”。