联大通过《支持乌克兰持久和平》决议 美国投弃权票

美国代表团要求对两段内容单独表决,称若将其保留在决议主体中,将“干扰”当前美国主导的结束战争外交努力。
美国方面要求将第二段序言部分及第二项执行条款单独审议。该条款重申呼吁“根据国际法(包括《联合国宪章》)实现全面、公正和持久的和平”。
美国强调欢迎决议草案呼吁立即停火,但认为“决议中的某些措辞可能干扰正在进行的谈判,而非支持探讨可能为持久和平铺平道路的全方位外交途径”。
乌克兰代表团对此表示反对,其代表在联大发言中指出:“削弱或删除这些措辞将发出极其危险的信号,暗示这些基本原则可以被谈判改变”,呼吁各成员国否决该动议。
法国同样敦促各国代表团投票反对分段表决,警告称“不基于《联合国宪章》原则的和平既不公正也不持久”。
该程序性表决——即“分项表决动议”——以69票反对、11票赞成、62票弃权的结果被否决。
随后大会以107票赞成、12票反对、51票弃权(包括美国)的结果通过了决议全文。
决议案要求俄乌双方“立即全面无条件停火”,重申支持乌克兰在其国际公认边界内的主权、独立和领土完整。
决议同时呼吁交换战俘,并遣返包括儿童在内的被强制转移或驱逐的平民。
联大主席:必须捍卫《联合国宪章》原则
在联合国大会第十一届紧急特别会议(续会)第23次全体会议上,联合国大会主席贝尔伯克在通过联大副主席宣读的发言中,欢迎所有旨在实现立即、全面、无条件停火,结束战争并推动通过谈判实现持久和平进程的外交努力。她强调,任何和平协议都必须以《联合国宪章》、国际法和联合国大会决议为基础。
本次紧急会议续会召开时值俄罗斯发动对乌克兰全面入侵四周年,主题为“乌克兰临时被占领地区局势”。贝尔伯克在发言中指出,自俄罗斯全面入侵乌克兰已过去四年,克里米亚自治共和国和塞瓦斯托波尔市遭非法吞并已近十二年。这场由安理会常任理事国公然违反《联合国宪章》挑起的战争,仍在给乌克兰人民带来难以估量的苦难。
她表示,尽管和平谈判已持续进行一段时间,2025年仍是这场入侵以来平民伤亡最惨重的一年。自战争伊始,包括儿童在内的成千上万乌克兰平民丧生或受伤。近400万人仍在国内流离失所,另有570万人成为全球难民。近三分之一人口被迫逃离家园,其中包括半数以上的乌克兰儿童。
基础设施遭系统性破坏
贝尔伯克指出,这场暴力无情吞噬着母亲、父亲、祖父母以及儿童。基础设施的系统性破坏将城市化为人间炼狱。住宅、医疗设施、学校,尤其是发电厂和能源网络遭蓄意破坏。在冬季气温降至零下20摄氏度时,民众却无处取暖。
她强调,此举构成对国际人道法的公然践踏。
联大通过八项决议
贝尔伯克表示,四年前,当约十万军队集结在乌克兰边境时,会员国没有因震惊而陷入瘫痪。在安理会陷入僵局后,联合国大会于2022年2月28日召开第十一届紧急特别会议首次会议。
她指出,自俄军入侵以来,联合国大会始终立场鲜明。大会已通过八项决议,一贯要求俄军立即、完全、无条件地撤出乌克兰领土。这些决议呼吁恪守《联合国宪章》,重申对乌克兰在其国际公认、包括领海在内的边界内的主权、独立、统一和领土完整的坚定承诺。决议还要求全面交换战俘,释放所有非法拘留人员,并遣返所有被强制转移或驱逐的被拘留者和平民,包括儿童。
她说,一年前,联大通过决议,强调这场入侵不仅对乌克兰,而且对其他地区及全球稳定造成了毁灭性且持久的后果。
呼吁以《宪章》为基础实现和平
贝尔伯克指出,乌克兰问题事关重大,远不止于一个国家或一个地区。国际和平秩序再次面临压力,《联合国宪章》再次受到考验。她强调,《宪章》不能选择性地加以适用。
她强调,这不仅关乎乌克兰,也关乎缅甸、委内瑞拉、加沙和苏丹,关乎全球和平,关乎所有人。因此必须日日、处处为所有人捍卫《联合国宪章》的原则。