安理会讨论加沙和西岸问题  联合国反对单方面改变被占领土现状

她强调，相关安排必须包括加沙地带的非军事化、哈马斯及其他巴勒斯坦武装团体武器的解除，以及建立有助于加沙行政管理国家委员会履行重要过渡治理任务的安全安排。同时，必须大幅增加援助物资进入加沙的数量。

加沙与约旦河西岸局势

迪卡洛表示，尽管停火，加沙仍未获得和平。她指出，近几周以色列军队加剧了对加沙全境的袭击，打击人口稠密地区，造成数十名巴勒斯坦人丧生，其中包括许多儿童和妇女。

她说，与此同时，被占领的约旦河西岸局势急剧恶化。以色列军队在约旦河西岸全境持续开展大规模行动，频繁使用实弹，其致命武力的使用引发严重关切。她指出，大规模突袭伴随房屋接管、大规模拘留、行动限制以及巴勒斯坦家庭反复流离失所，北部地区尤甚。

她表示，以色列当局扩大在耶路撒冷周边地区的行动，并将行动延伸至约旦河西岸北部，加剧了流离失所和通行限制，引发了对强制迁移的担忧。同时，定居点持续扩张，定居者暴力行为加剧，东耶路撒冷的拆迁和驱逐行动加速推进。她指出：“我们目睹着约旦河西岸被逐步实质性吞并，以色列单方面举措正持续改变当地格局。”

反对扩大民事管辖权与土地登记措施

迪卡洛表示，她完全认同秘书长对以色列安全内阁据称决定授权在被占领约旦河西岸A区和B区实施一系列强制措施及移交管辖权的严重关切。她指出，若实施这些措施，将构成以色列在被占领西岸——包括希伯伦等敏感地区——危险地扩大民事管辖权的行为。

她表示，此举可能通过消除官僚障碍、放宽土地购买和建筑许可限制，导致定居点扩张。她重申秘书长对以色列政府2月15日决定在被占领西岸C区恢复土地登记程序的谴责。她指出，该决定将剥夺巴勒斯坦人的财产，扩大以色列对该地区土地的控制。

她强调：“以色列在被占领西岸（包括东耶路撒冷）的所有定居点及其相关制度和基础设施均不具法律效力。这些行为违反国际法和联合国决议。”

巴勒斯坦： 领土不可攫取

巴勒斯坦国常驻联合国观察员曼苏尔指出：“和平无处可寻，和平无时可得。”他详细描述了拥有数世纪历史的基督教与穆斯林礼拜场所遭到破坏、军事检查站林立、穆斯林与基督徒朝圣活动均受限制的现状。

他指出，以色列的目标是驱逐巴勒斯坦人并夺取巴勒斯坦土地。尽管手段和速度已发生剧变，但工具与目的始终如一：定居点建设、定居者恐怖主义、土地征用、房屋拆除及土地登记接管——所有这些都服务于最终目标：吞并。

他强调：“巴勒斯坦属于巴勒斯坦人民，它不是任人争夺的战利品，更不是待价而沽的商品。尽管以色列竭力而为，但它永远无法将我们变成无家可归的民族。”

他指出，事实上，吞并行径已昭然若揭。若放任其发展，它将定义——并葬送——该地区的未来。

以色列：我们不会放弃我们的遗产

以色列外交部长萨尔表示，听到俄罗斯代表谈论国际法、占领、领土扩张与和平解决，“实在令人发笑”。

他说，犹太人在以色列的存在，即便在漫长的流亡岁月里，也从未中断。“这或许是任何民族对任何土地拥有历史权利的最清晰例证，且有确凿证据可查。”

他举起2700年前发现于犹太王国的陶罐把手，以及2000年前在犹大沙漠出土的硬币——该硬币铸造于犹太人反抗罗马时期。他质问道：“犹太人在古老家园的存在如何违反国际法？”

他展示一张英国委任统治时期地图，强调《贝尔福宣言》确立了犹太民族在其土地上重建民族家园的权利。他说：“我们绝不会为缓解他国国内政治困境，而放弃自己的遗产、安全与未来。” 

英国：推进停火第二阶段 解决人道危机与治理安排

英国外交、联邦及发展事务大臣库珀在安理会中东局势会议上表示，为推进和平计划第二阶段，英国提出四项亟待落实的优先行动：首先，必须启动哈马斯武器解除程序。她指出，依据20点计划，哈马斯须摧毁其恐怖基础设施和武器生产基地，作为全面非军事化的第一步，哈马斯未来不得参与加沙治理，这对以色列人和巴勒斯坦人的安全至关重要。她同时表示，需加强巴勒斯坦警察力量，部署国际稳定部队，并实现以色列国防军从加沙地带撤离。

其次，需协助建立稳定的巴勒斯坦治理体系。必须支持加沙行政管理国家委员会取得成功，此乃削弱哈马斯、使其失去存在意义的最佳途径。

第三，必须防止约旦河西岸局势动荡，维护巴勒斯坦国生存空间。她指出，我们目睹以色列定居点扩张与定居者暴力行为达到历史峰值，这公然违反国际法。

第四点也是最关键的，必须解决加沙灾难性的人道主义危机。她表示，以色列政府取消国际非政府组织在加沙的注册资格并关闭其运营——包括救助儿童会等英国机构，此举恐将切断对急需救助人群的生命线，并导致脆弱的医疗设施关闭。

库珀表示：“去年九月，我来到联合国，与盟友共同宣告英国承认巴勒斯坦国。在英国承认以色列国75年后迈出的这一历史性步伐，体现了我们对巴勒斯坦人民不可剥夺权利的坚定承诺。”她说：“当时我曾警示两国方案面临的深重危机，并呼吁国际社会团结行动促和平。这一立场至今未变。”

她强调：“英国始终坚定支持以色列及其人民的安全。两国方案可成为改变该地区的契机：实现关系正常化、区域一体化与和平共处。”她表示：“我们必须怀着共同目标向前迈进。助力巴勒斯坦人民实现权利与自决。为以色列提供长久安全保障。并确保两国方案成为巴以双方实现持久和平与安全的唯一路径。”

美国：在重建之前，哈马斯必须解除武装

美国常驻联合国代表华尔兹表示：“特朗普总统的20点和平计划为我们指明了清晰的前进道路。”

他指出，国际稳定部队将创造安全环境、维护和平秩序，建立持久的无恐环境。在和平理事会监督下，加沙行政管理国家委员会将打造高效经济体系，为加沙民众创造更美好的生活机遇。

他说，周四，和平理事会将在华盛顿举行首次会议，届时将宣布逾50亿美元重建承诺。但在重建工作推进之前，哈马斯必须且必然解除武装；所有军事、恐怖及进攻性基础设施——包括地道和武器生产设施——必须彻底摧毁且不得重建，加沙必须实现非军事化与去极端化。

俄罗斯：在实地制造既成事实的政策令国际社会感到震惊

俄罗斯常驻联合国代表涅边贾表示，在过去的十天里，以色列军事政治内阁的若干成员宣布采取一揽子措施，公然试图将定居点在被占领土上的扩张、土地没收、巴勒斯坦财产的摧毁、水资源的侵占，以及对希伯伦和伯利恒某些宗教圣地的控制合法化。换言之，耶路撒冷当局显然意图放手改变东约旦河谷现状，包括通过巩固蚕食式扩张和驱逐当地居民来实现不可逆转的改变。

他指出，上述任意行政措施一经实施，将直接违反1995年《奥斯陆第二阶段协议》系列文件，包括1997年《希伯伦议定书》和1998年《怀河备忘录》。所有这些文件均由当时的以色列总理签署，包括现任总理内塔尼亚胡，并经以色列议会批准，由以色列和巴勒斯坦方面作为联合国正式文件分发。

他表示，以色列以各种借口——无论是保障安全还是打击恐怖主义——持续违反其条约义务 占领国应尽的义务，以及安理会和联合国大会的相关决议，包括安理会第2334号决议和联大批准的支持两国解决方案的《纽约宣言》。这种无视国际法的行为以及在实地制造既成事实的政策，令国际社会大多数成员感到震惊和反感。俄罗斯与安理会许多成员一样，坚决谴责西耶路撒冷将以色列管辖权和控制机制扩展至包括东耶路撒冷在内的巴勒斯坦被占领土的企图。

中国：坚决拒绝一切试图吞并巴勒斯坦领土的企图

中国常驻联合国代表傅聪在安理会巴以问题公开会上发言表示，国际社会必须本着对巴勒斯坦人民负责、对中东和平负责的态度，坚持公平正义，采取有力行动。

他表示，中方呼吁有关各方特别是以色列全面遵守停火协议，停止一切袭击行为，呼吁以色列履行国际人道法义务，全面开放过境点，解除对人道物资准入限制，保障联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处等人道机构开展援助。

他强调，加沙属于巴勒斯坦人民，任何关于加沙未来的安排，都应坚持“巴人治巴”原则，尊重巴勒斯坦人民的意愿，照顾中东国家的合理关切，并同“两国方案”相衔接。任何强制改变加沙领土和人口结构的行径，都不会带来持久和平，必须予以坚决抵制。

他表示，坚决落实“两国方案”是唯一出路。以色列应当听取国际社会的强烈呼声，停止定居点活动和蚕食巴勒斯坦领土，停止破坏巴勒斯坦民族权力机构的治理基础。他指出，落实“两国方案”、还巴勒斯坦人民以公平正义，是国际社会不可推卸的责任。我们要坚决拒绝一切试图吞并巴勒斯坦领土的企图，推动早日建立以1967年边界为基础、以东耶路撒冷为首都、享有完全主权的独立的巴勒斯坦国，实现巴勒斯坦人民建国权、生存权、回归权。