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联合国人权监察团:入侵四年后,乌克兰平民蒙受的伤害与权利侵犯加剧

一个小女孩在基辅地区的一所房子里抱着柴火,准备用于加热炉子。
© 联合国儿童基金会/Dmytrii Bortkevych
一个小女孩在基辅地区的一所房子里抱着柴火,准备用于加热炉子。
在俄罗斯全面入侵乌克兰即将进入第四年之际,联合国乌克兰人权监察团发出警告,侵权行为持续加剧,平民所面临的风险日益升高。乌克兰全国范围内的人权状况与平民保护形势正在持续恶化。

乌克兰平民伤亡激增

监察团负责人贝尔表示,局势明显趋于严峻。四年来,每年因冲突伤亡的乌克兰平民人数不断增加;目前数百万民众每日仅能获得数小时电力供应;数十万人在严寒中缺乏供暖。同时,严重违反国际人道法的行为有增无减,俄罗斯当局在其占领的乌克兰领土上,显然对国际法置若罔闻。

据监察团核实,自2022年2月以来,与冲突相关的暴力事件已导致超过1.5万人死亡、4.1万多人受伤。在乌克兰27个行政区中,已有26个地区的平民因冲突出现伤亡,其中绝大多数发生在乌方控制的领土上。

监察团进一步指出,乌克兰境内每日平民伤亡人数呈上升趋势。2025年的平民伤亡总数较2024年增加31%,较2023年更是高出70%。

2025年,远程武器(包括导弹和巡飞弹)的使用显著增加,造成的伤亡占乌克兰平民伤亡总数的35%(共686人死亡,4451人受伤),与2024年(531人死亡,2569人受伤)相比,死伤人数上升了66%。

能源基础设施遭重创

自2025年10月以来,俄罗斯武装部队对乌克兰能源基础设施的袭击加剧,关键基础设施遭到破坏和摧毁,造成全国范围的电力、供暖和供水长期中断。今年1月的袭击尤其针对区域供暖设施,导致数千栋高层公寓楼在气温降至零下20摄氏度以下时供暖中断。

截至2026年1月,由于领土被占及袭击造成的损毁,乌克兰已丧失全面入侵前发电能力的一半以上,仅剩1100万千瓦的发电能力,远低于冬季用电高峰期所需的1800万千瓦。

发电能力与用电需求之间的巨大差距,导致电力供应长期中断,尤其在2025至2026年冬季,平民每日仅能获得数小时供电,有时甚至连续数日完全断电。电力短缺也使众多民众无法获得供暖和供水。

2024年6月,国际原子能机构专家组访问乌克兰扎波罗热核电站。
国际原子能机构
2024年6月,国际原子能机构专家组访问乌克兰扎波罗热核电站。

俄乌均涉虐待战俘

监察团同样记录到,严重违反国际人道法的行为仍在持续发生,且肇事者逍遥法外——尤其是俄罗斯当局的行为,包括对乌克兰战俘和被拘留平民广泛实施系统性酷刑与虐待,以及性暴力和处决。监察团记录显示,2025年11月至12月期间,据报处决被俘乌克兰士兵的事件显著增加。

在被占领土上,俄罗斯当局正通过推行俄罗斯联邦的法律与治理体系、强制居民获取俄罗斯公民身份,并利用行政罚款和刑事定罪限制言论自由,巩固其对当地的管控。

与此同时,乌克兰当局在战俘抵达正式拘留设施之前的被俘初期阶段,对其施加了酷刑和虐待。针对这些侵权行为的调查进展甚微。

呼吁问责

监察团呼吁国际社会加大力度,将侵权肇事者绳之以法。

贝尔强调,四年前俄罗斯对乌克兰发动的全面入侵,已引发一系列漫长而骇人听闻的违反国际人权法与人道法的行为。然而,迄今为止,几乎看不到任何旨在防止此类侵权或追究肇事者责任的实际举措。

她指出,受害者必须享有获得补救的权利——包括诉诸司法的机会、对其所受伤害的赔偿,以及了解这些侵权行为的真相。

联合国乌克兰人权监察团自2014年3月起部署,负责监测并公开报告乌克兰境内的人权状况。

移民组织: 32.5万乌克兰返乡者或面临再次流离失所

另一方面,根据国际移民组织的最新数据,由于缺乏基本生活条件,估计有32.5万名乌克兰返乡者可能在未来数月再次流离失所,其中超过三分之一的人正考虑再次移居国外。

国际移民组织总干事波普表示,经过四年的战争,仅靠坚持无法支撑家庭度过又一个停电和严寒的冬天。安全的住房、可靠的能源和基本服务并非奢侈品——它们是人们安全、生存和尊严的基础。

她指出,如果没有持续的支持,能源供应中断可能会迫使那些返回乌克兰的家庭再次离开家园,并破坏来之不易的返乡成果。

严峻冬季挑战

移民组织表示,截至2026年1月,乌克兰有370万境内流离失所者。四年的战争期间,总共有超过440万人从流离失所状态回返,其中包括超过100万从国外归来的人。然而,并非所有返回乌克兰的人都能重返家园,仍有37.2万人在乌克兰境内流离失所。

随着冬季气温降至零下20摄氏度(零下4华氏度),并且全国范围内的紧急停电持续不断,许多乌克兰返乡者表达了离境意愿,这反映出由于不安全、住房损毁以及电力和供暖受限所带来的累积压力。

与冬季相关的需求在全国范围内普遍存在。尤其在主要返乡地区,家庭普遍反映电池充电器、发电机和房屋修复材料严重短缺,而在一些前线地区,未满足需求更是超过了90%。

近期返乡者受到的影响尤其严重,他们更多地依赖危机应对策略,同时心理困扰程度更高。

开展危机应对行动

自2022年以来,移民组织已在全国范围开展大规模的危机应对行动,直接或间接支持了国内多达690万人,以及遍及11个邻国的数百万民众。

通过其在现场的存在、数据分析及与120多个国家和150多个区域合作伙伴的合作,移民组织继续将拯救生命的援助与恢复和长期解决方案相结合,惠及乌克兰及海外的数百万民众。

呼吁国际社会加大支持

为防止进一步的流离失所,该机构呼吁国际社会加大力度推进冬季应对行动、房屋修复、生计支持以及综合心理健康和心理社会服务,特别是在前线和高返乡地区。

移民组织指出,若未能及时提供充足援助,持续的能源中断可能将加剧流离失所,并进一步削弱恢复进程。