南苏丹冲突升级，联合国呼吁紧急保护平民与人道通道

政治僵局与冲突升级

南苏丹冲突始于总统基尔领导的政府军与副总统反对派领导人马沙尔控制的武装之间的权力对抗。自2013年开始的政权争夺爆发以来，军事冲突频发，平民深受其害，导致大规模流离失所、霍乱疫情加剧以及严重的人道危机，整个国家的和平进程和稳定面临严峻挑战。为缓解冲突、推动和平，主要交战方曾于2018年签署《振兴和平协议》，旨在通过包容性政治协商、建立安全机制和选举安排，恢复国家和平与稳定。然而，协议执行进程受到政治僵局、单方面举措及持续暴力行动影响。

正在刚果民主共和国进行访问的拉克鲁瓦通过视频连线方式向安理会成员做情况通报时指出，《振兴和平协议》主要签署方之间的政治僵局导致多地暴力事件加剧，尤其在琼莱州，政府军与反对派武装发生激烈交火。双方均声称自卫，同时为可能爆发的大规模敌对行动做准备。琼莱州发生空袭、煽动性言论、大规模流离失所及人道主义准入受限。据政府消息来源，仅琼莱州就有逾28万人因战火流离失所。

区域努力与政治对话

拉克鲁瓦表示，非洲联盟和平与安全理事会及政府间发展组织（伊加特）对敌对行动升级表示严重关切，并重申军事手段无法解决问题。《振兴和平协议》仍是实现和平与稳定的唯一可行框架。联合国、非盟和伊加特强调，协议任何修改必须通过包容性协商达成共识，对近期单方面修改协议的举措表示忧虑。

他指出，协议所有签署方的对话与共识建设是打破僵局、确保停止敌对行动的唯一途径。

人道主义状况严峻

拉克鲁瓦指出，南苏丹仍是全球人道主义工作者面临最高风险的地区之一。2025年记录的针对人道主义人员和设施的袭击达350起。霍乱疫情自2024年9月暴发以来，累计病例超过9万8000例，近期琼莱州疫情复发。

暴力导致营养中心关闭、医疗设施受损，影响数万儿童、孕产妇和民众获得救治。人道主义驳船频遭袭击，逾1000万人亟需援助，包括750万粮食不安全人口和逾130万返乡者及难民。拉克鲁瓦呼吁安理会发出统一信息，保障人道主义通道，并按需求规模提供资金支持《南苏丹人道主义需求与应对计划》。

维和行动与特派团作用

拉克鲁瓦强调，南苏丹特派团在履行任务的同时面临成本削减带来的行动能力限制。部队减少导致保护巡逻和人权监测任务减少，但特派团仍在关键区域保持威慑，保护平民，支持妇女参与政治对话。

他指出，特派团对保护人民、支持人道主义伙伴和推进和平进程至关重要。国际社会必须确保政治行为体重返对话轨道，实现《振兴和平协议》的完整性和全国自由、公正、包容的选举。

拉克鲁瓦呼吁安理会继续支持南苏丹特派团，使其能够应对持续的政治、冲突和人道主义挑战。