安理会听取情况通报：加沙机遇与风险并存 西岸局势持续恶化

阿拉克巴罗夫指出，美国总统特朗普宣布启动“综合计划”第二阶段，是巩固加沙停火的重要举措；加沙管理国家委员会和加沙高级代表办公室等和平理事会下属机构的建立，也具有重要意义。

支持加沙管理机制 为重建奠定基础

阿拉克巴罗夫表示，他近日访问开罗期间与加沙管理国家委员会会晤，探讨联合国如何依据安理会第2803号决议，支持该委员会提供关键公共服务、促进人道主义援助并为加沙重建奠定基础。

他说，相关任务十分艰巨，需要所有利益相关方充分协调，并兼顾现有体系与能力。联合国已准备好支持该委员会及加沙巴勒斯坦民众启动重建工作。

他对最后一名在加沙的人质被找到并送返以色列安葬表示欣慰，并向该人质的家人致以哀悼。他表示，希望随着所有人质归来，相关家庭和人员能够开启治愈心理创伤的进程。

人道需求依然巨大 庇护问题尤为严峻

阿拉克巴罗夫强调，尽管停火生效，加沙几乎全体居民仍亟需人道主义援助。暴雨和严寒加剧了约150万名流离失所巴勒斯坦人的苦难。

他说，由于关键物资和技术专长的入境受限，庇护所建设严重受阻，既无法满足需求规模，也不符合国际标准。过渡性庇护所必须基于自愿、维护尊严，并符合人道主义原则。

他指出，目前人道工作者仍无法在加沙大规模开展行动，安全局势、通关困难、授权限制、运输路线受限等因素持续制约援助交付。尽管约旦走廊仍是人道生命线，但经该路线进入加沙的物资量远低于使用直接通道进行运作的时期。

军事行动与限制措施持续

阿拉克巴罗夫表示，尽管停火生效，以色列军队仍在加沙持续开展军事行动，空袭、炮击和枪击事件频发，与巴勒斯坦武装人员的交火未曾停止。自停火以来，已有数百名巴勒斯坦人丧生，其中包括妇女和儿童。

他还对以色列宣布暂停部分国际非政府组织运作表示关切，指出此举将对整个被占领土的人道主义响应产生重大影响，并敦促以色列立即撤销相关决定。

约旦河西岸暴力循环加剧

谈及被占领的约旦河西岸局势，阿拉克巴罗夫表示，负面趋势正日益固化。报告期内，大规模军事行动、定居点扩张、定居者暴力、房屋拆除和拘留事件持续发生。

他说，以色列安全部队在多地频繁使用实弹，引发严重关切；巴勒斯坦人对以色列人的袭击也未停止。同时，定居者暴力升级，多个社区居民被迫流离失所。

他指出，定居点扩张、纳入国有土地宣告和前哨站建立正在分割约旦河西岸土地，削弱巴勒斯坦人的生存空间，并破坏和平前景。

近东救济工程处面临压力

阿拉克巴罗夫还表示，近期针对联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处的压力行动急剧升级。他指出，以色列相关立法和军事行动公然违反国际法及联合国特权与豁免权。

他呼吁以色列遵守国际法院2025年10月的咨询意见，为近东救济工程处的运作提供便利。

呼吁推进停火第二阶段

阿拉克巴罗夫强调，执行加沙停火计划第二阶段至关重要，需要国际社会坚定不移的集体承诺。这是为巴勒斯坦人和以色列人建立更稳定、更安全未来的契机，也是推进两国解决方案的关键一步。

他说，联合国将继续支持巴勒斯坦人和以色列人结束冲突，实现符合联合国既往决议和国际法的两国解决方案。