安理会通过决议 将也门荷台达特派团授权期限最后延长两个月

由英国提交的第2813号决议获得13票赞成、0票反对。中俄两国投了弃权票。

决议要求联合国支助荷台达协议特派团有效、高效且安全地缩编，同时规划并准备将剩余职能移交秘书长也门问题特使办公室。

清算工作将于4月1日启动。

荷台达协议与联荷团设立

也门冲突是一场多方交织的复杂危机，涉及国际承认的也门政府、控制首都萨那及北部大片地区的胡塞武装，以及在南部具有影响力的南方过渡委员会，并伴随沙特阿拉伯领导的军事联盟和伊朗等外部力量介入。

2018年底，围绕红海港口城市荷台达的战事一度迫在眉睫，而该港口是也门食品、燃料和药品进口的关键通道，冲突升级将严重冲击人道生命线。在联合国斡旋下，也门政府与胡塞武装于2018年12月在瑞典斯德哥尔摩签署《荷台达协议》，同意停火并对港口实施特别安排。为监督协议落实、协助维持荷台达及周边港口的民用性质并防止战事再起，安理会于2019年成立联合国支助荷台达协议特派团。

英国：欢迎通过决议

英国常驻联合国副代表阿奇·扬对授权延期表示欢迎。

他同时感谢“自2019年以来不懈工作的特派团全体成员，尤其是在胡塞武装持续限制行动、阻碍特派团履行职责的困境中仍坚守岗位”。

他强调联合国驻也门人员的安全“始终是重中之重”，并重申英国谴责胡塞武装任意拘留行为。

该叛乱组织控制着包括首都在内的全国大部分地区，目前扣押着69名联合国工作人员，以及来自非政府组织、公民社会团体和外交使团的人员。

联合国秘书长古特雷斯、其特使格伦德贝里及其他高级官员已多次呼吁立即无条件释放这些人质。

美国：胡塞武装的阻挠行为使特派团丧失存在意义

美国常驻联合国副代表布鲁斯表示，胡塞武装的阻挠行为使特派团丧失了存在意义，必须予以关闭。

他说，这种阻挠行为正是胡塞武装的惯用手段。该恐怖组织在伊朗政权支持下，持续威胁地区稳定及红海及周边水域的航行自由。安理会应集中力量切断胡塞武装开展恐怖活动的资源渠道。

他表示，安理会有责任以审视联合国也门特派团的严苛标准，审视所有特别政治任务。若实地状况不可容忍，安理会必须调整或终止相关任务。

俄罗斯：特派团始终发挥重要稳定作用

俄罗斯常驻联合国副代表叶夫斯京格聂耶娃解释了莫斯科投弃权票的原因。

她说：“我们未阻挠该决议通过，纯粹是基于也门作为东道国代表以及部分区域伙伴的请求。原则上，我们不同意该文件起草方提出的观点：即联合国支助荷台达协议特派团效率低下且无力履行安理会赋予的任务授权，因此需要终止该特派团。”

她强调该特派团“在执行任务过程中虽不时遭遇操作困难，但始终在当地发挥着重要的稳定作用”。

联合国支助荷台达协议特派团“仍具现实意义的职能”包括：监督《斯德哥尔摩协议》执行情况；协助维持荷台达、萨利夫和拉斯伊萨港口的民用性质；以及监督扫雷行动。

中国：对撤出联荷团的提议持谨慎态度

中国常驻联合国代表傅聪在安理会表决联合国支助荷台达协议特派团授权延期决议草案后所做的解释性发言中同样阐明了与俄罗斯一样的投弃权票的其中一个原因：“鉴此并考虑到当事国和有关地区国家的立场，中方不得不对决议草案投下弃权票。”

他指出，也门当前局势错综复杂，荷台达地面形势紧张，爆发冲突的风险始终存在。中方对撤出联荷团的提议持谨慎态度。

他表示，中方期待联合国秘书长根据决议要求，在充分听取也门各方意见的基础上，就联荷团人员撤出、资产清算等问题制定可行方案，确保联荷团安全、有序完成撤出，并呼吁《荷台达协议》当事方切实履行协议义务，共同维护荷台达和周边地区的安全稳定。