联合国特使强调哥伦比亚存在“推进和平的窗口期”

延恰在季度通报中指出：“在全球和地区紧张局势不断加剧的背景下，确保哥伦比亚的持久和平与安全符合所有相关方的共同利益。”

他表示，新的一年“无疑为推进和平这一国家战略目标提供了一个窗口期，也为哥伦比亚及其合作伙伴通过建设性对话应对共同挑战创造了契机”。他特别强调，在与委内瑞拉接壤的边境地区，各方开展合作尤为关键。

工作重点调整

身兼联合国哥伦比亚核查团团长的延恰还通报了安理会去年10月通过的第2798号决议所确立的重组方案。

该决议将特派团的授权延长一年，并将工作重点调整为监督政府与哥伦比亚革命武装力量于2016年签署的和平协议中以下三项条款的落实情况：全面农村改革；前战斗人员重返社会；以及冲突地区前战斗人员及其所在社区的安全保障。

此前授权的过渡时期司法、族裔相关问题以及停火监督等工作已告结束。

冲突地区的挑战

延恰表示，过去三个月他走访了哥伦比亚各地的重要合作伙伴，各方一致强调，这三大支柱对实现和平至关重要。

他表示，在实地考察过程中，他不仅深切感受到受冲突影响地区社区所面临的巨大挑战，也为他们追求更好未来所展现出的韧性与决心所震撼。

在一些最为偏远的地区，日常生活依然异常艰难，非法武装团体活动猖獗，同时国家治理能力薄弱、公共服务匮乏，发展机遇十分有限。

机遇受限

他指出，前战斗人员顺利重返社会是和平协议取得成功的关键，确保他们平稳过渡至平民生活，对于防止暴力死灰复燃至关重要。

他指出，在哥伦比亚革命武装力量依据和平协议放下武器九年之后，仍有超过1.1万名前战斗人员参与政府的重返社会计划，而他们的道路依然充满挑战。这些前战斗人员多生活在基础设施薄弱、市场准入受限且安全形势严峻的偏远地区。

他补充说，对当局而言，推动他们成功回归平民生活同样需要在财政投入和项目规划方面付出巨大努力。尽管已取得实质性进展，但仍有大量工作亟待完成。

非法武装的温床

延恰表示，哥伦比亚在土地获取问题上已取得一定进展，但仍需彻底加以解决；与此同时，整体安全形势依然脆弱。

自放下武器以来，已有约487名前战斗人员遭到杀害。他敦促当局加强调查力度，将保障和平协议签署者的安全置于优先位置。

他指出，尽管当前的暴力程度已远低于冲突最激烈时期，但武装团体在受冲突影响地区的活动仍在给整个社区带来持续的苦难。多重因素共同助长了暴力，而国家治理能力不足则为武装团体控制领土、非法经济活动滋生提供了温床。

儿童征募激增

延恰表示，平民面临多重威胁，包括社会领袖遭到杀害、民众被迫流离失所或遭到事实上的软禁，而武装团体征募和使用儿童兵的现象更是出现了令人震惊的增长。

他指出，边境地区局势尤为复杂。联合国特派团驻委内瑞拉边境城市库库塔的团队，正在协助应对敌对武装团体之间持续不断的冲突。

在卡塔通博地区，数千名平民被迫逃离家园。他形容该地区是“古柯种植以及跨境武装活动和犯罪的枢纽”。

和平的整体愿景

延恰强调，《和平协议》为应对上述诸多挑战提供了重要路径。

他说：“该协议通过增强国家瓦解犯罪组织的能力，推动古柯种植替代方案，并通过全面农村改革实施具体发展措施，为国家提供了一项迫切需要的整体愿景。”