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廉价饮料加剧非传染性疾病与伤害风险 世卫组织呼吁各国推行卫生税加以应对

在一家超市里展示了一排含糖的饮料.
Unsplash/Thomas Park
在一家超市里展示了一排含糖的饮料.
由于大多数国家的税率一直较低,导致含糖饮料和酒精饮料越来越便宜,助长了肥胖症、糖尿病、心脏病、癌症和伤害的增加,尤其是在儿童和青少年当中。

在周二发布的两份新的全球报告中,世界卫生组织呼吁各国政府大幅提高针对含糖饮料和酒精饮料的税收。这两份报告警告称,税收制度薄弱让有害产品得以保持廉价,而卫生系统面临着可预防的非传染性疾病和伤害带来的越来越大的财务压力。

全球健康税覆盖不均

报告显示,含糖饮料和酒精饮料的全球市场共同创造了数十亿美元的利润,刺激了广泛的消费和公司利润。然而,政府通过征收以健康为动机的税收只获得了这一价值中相对较小的一部分,却让社会承担了长期的健康和经济成本。

报告指出,至少有116个国家对含糖饮料征税,其中许多是碳酸饮料。但100%果汁、加糖牛奶饮料和即饮咖啡和茶等很多其他高糖产品都没有征税。虽然97%的国家对能量饮料征税,但这一数字自2023年的上一份全球报告以来没有变化。

世卫组织的另一份报告显示,至少有167个国家对酒精饮料征税,12个国家完全禁止酒精饮料。尽管如此,由于税收未能跟上通货膨胀和收入增长的步伐,大多数国家的酒精饮料自2022年以来变得更加实惠或价格保持不变。

世卫组织发现,酒精饮料税收所占份额仍然很低,啤酒和烈酒的全球消费税份额中位数分别为14%和22.5%。

调查显示,对含糖饮料的税收力度弱,针对性差,税率中位数仅占普通碳酸饮料价格的2%左右,并且通常仅适用于部分饮料,遗漏了大部分市场。

此外,很少有国家会根据通货膨胀情况调整税收,致使有害健康的产品变得越来越便宜。

尽管2022年 盖洛普民意调查发现,大多数受访者支持对酒类和含糖饮料征收更高的税,但这些税收趋势依然存在。

三类产品2035提价倡议

世卫组织呼吁各国提高和重新设计税收,作为其新的三类产品2035提价倡议 (3 by 2035)的一部分,该倡议的目的是到2035年提高烟草、酒精和含糖饮料三类产品的实际价格,以免这些产品随着时间的推移而变得更加便宜,以帮助保护民众的健康。