国际劳工组织：2026年全球失业率预计将稳定在4.9%

报告指出，增长最显著的地区为较贫困国家，这反映出富裕经济体人口老龄化导致劳动年龄人口减少，既缺乏新进入劳动力市场的人群，也难以维持现有就业群体。

报告显示，全球失业率保持稳定，但创造体面工作进展停滞。报告警告，年轻人仍在就业市场中举步维艰，而人工智能和贸易政策不确定性可能进一步削弱就业前景。

报告预计，中等偏上收入国家就业增长率将为0.5%，低收入国家则可达3.1%。然而，就业并不等同于获得优质岗位或体面薪酬：近3亿劳动者仍陷于极端贫困，日收入不足3美元。预计今年将有约21亿人从事非正规部门工作，他们难以获得社会保护、劳动权利和就业保障。

青年就业压力与性别差距

报告将低收入国家青年就业形势描述为“严峻”，超过四分之一（27.9%）的青年既未接受教育，也未就业或接受培训。高收入国家的受教育青年同样面临不确定性：研究警告称人工智能和自动化可能加剧就业困难，呼吁对相关技术进行“密切监测”。

报告指出，性别差距仍然存在。社会规范和刻板印象依然根深蒂固，阻碍了职场性别平等的推进。当前女性参与劳动力市场的可能性比男性低约24%，此前取得的进展已陷入停滞。 

贸易不确定性加大劳动者压力

报告指出，2025年，全球经济深受美国主导的国际贸易规则和关税变动影响。全球约4.65亿劳动者依赖贸易谋生，其中半数以上分布于亚太地区。当前的不确定性正在侵蚀劳动者薪酬，东南亚、南亚及欧洲地区表现尤为显著。

亟需协调一致的应对措施

国际劳工组织总干事洪博针对报告呼吁采取协同行动，强化制度建设以推进体面工作与社会公正，尤其关注面临被边缘化风险的贫困经济体。

洪博表示：“除非各国政府、雇主和劳动者共同行动，通过协调一致的制度应对措施，负责任地利用技术并为妇女和青年创造优质就业机会，否则体面工作缺口将持续存在，社会凝聚力将面临风险。”