出访肯尼亚：联合国难民高专呼吁加强团结并为难民寻求解决方案

萨利赫肯定了肯尼亚数十年来慷慨接纳难民的做法，并赞赏该国允许难民工作以及享有医疗、教育和金融服务的相关政策。

萨利赫于2025年经联合国大会批准出任联合国难民事务高级专员，接替格兰迪，于今年1月开始履新。他曾担任伊拉克总统、伊拉克库尔德自治区政府总理以及伊拉克联邦政府副总理，长期参与国家治理、冲突调解及国际事务。萨利赫在就任时表示，将把加强国际团结、扩大责任分担以及推动难民和收容社区的可持续解决方案作为履职重点。

推动自力更生的“希里卡计划”

在内罗毕发表讲话前，萨利赫对肯尼亚北部的卡库马难民营进行了访问。

卡库马位于肯尼亚西北部图尔卡纳郡，靠近南苏丹和乌干达边境，是非洲规模最大的难民安置点之一。卡库马难民营于1992年设立，最初为安置逃离地区冲突的难民，目前主要接收来自南苏丹、索马里、布隆迪和刚果民主共和国等国的难民。

萨利赫表示：“尽管资源匮乏，肯尼亚仍通过促进自力更生与经济增长的明智政策，持续展现对弱势群体的非凡团结精神。卡库马是变革与创新之地，向世界传递着强有力的信息：与其让难民陷入援助依赖，我们更应优先采取切实方案，使人们有尊严地生活并为社会作出贡献。”

由肯尼亚政府主导的“希里卡计划”是推动难民从人道援助转向自力更生、并与收容社区和平共处的总体框架。该计划使难民能够获得合法身份证明、工作许可、移动支付及银行服务，同时享有公共教育和全民医疗保障。

目前，肯尼亚境内居住着逾80万名难民和寻求庇护者。其中约30万人主要来自南苏丹、布隆迪和刚果民主共和国，居住在卡库马难民营。然而，由于人道主义资金短缺，该营地正面临严峻挑战。去年联合国难民署为肯尼亚制定的基于需求的预算中，仅不到四分之一获得拨款。

资金短缺冲击关键服务

资金不足已对难民和收容社区造成直接影响，医疗、供水和教育服务面临削减。保护服务也在大幅缩减，接待中心人满为患，支持儿童以及性别暴力幸存者的个案工作者数量不断减少。

萨利赫指出：“资金危机正威胁生命安全，并可能使来之不易的进展付诸东流。”他敦促发展机构、国际金融机构、捐助方及私营部门加大对“希里卡计划”的支持力度，指出这些包容性政策有望彻底改变难民与收容社区的未来前景。