国际法院就冈比亚诉缅甸罗兴亚种族灭绝案举行首次公开听证会

听证会在荷兰海牙的和平宫举行，标志着该案件在经历多年初步法律辩论后，正式进入实体审理阶段。

在接下来的三周内，国际法院法官将听取双方的口头陈述，审查证人和专家证言，并评估缅甸是否违反了其作为《防止及惩治灭绝种族罪公约》缔约国所承担的义务。

国际法院院长岩泽雄司在听证会开幕环节公布了详细议程，内容包括冈比亚与缅甸各进行两轮陈述，以及在闭门程序中听取申请国所传唤证人的证言。

冈比亚总检察长兼司法部长道达·贾洛代表冈比亚向法庭表示，该国是在“审阅了有关缅甸若开邦穆斯林少数族裔罗兴亚人遭受难以想象、极端残暴暴行的可靠报告”后，决定提起此诉讼本案件。

贾洛强调：“从任何角度看，本案都不是关于抽象或深奥的国际法理论问题，而是关乎真实的人、真实的故事，以及一个真实存在的群体。”

历时数年的诉讼历程

冈比亚于2019年11月向国际法院提起诉讼，指控缅甸在其军方（即“国防军”）实施的所谓“清剿行动”中犯下相关罪行，违反了《防止及惩治灭绝种族罪公约》。

2017年，上述军事行动急剧升级，在广泛发生的屠杀、性暴力、村庄焚毁及其他严重暴行中，迫使超过70万名罗兴亚人逃往邻国孟加拉国。时任联合国人权事务高级专员扎伊德·侯赛因曾将当时的局势形容为“教科书式的种族清洗案例”。

联合国人权理事会授权的实况调查团在2018年的报告中指出，有合理理由认定缅甸境内发生了包括种族灭绝罪、危害人类罪和战争罪在内的严重国际法罪行。

目前，仍有近百万罗兴亚人作为难民滞留在孟加拉国的难民营中，另有大量人员流离失所或被困于缅甸境内，生存处境极为艰难。

临时措施

2020年1月，国际法院一致通过临时措施命令，要求缅甸在其权力范围内采取一切必要措施，防止针对罗兴亚人的种族灭绝行为，保全相关证据，并定期向法院报告执行情况。

缅甸曾对国际法院的管辖权提出质疑，但法院法官于2022年7月裁定，本案在法院审理权限之内。另有11个国家提交书面陈述，支持冈比亚对《防止及惩治灭绝种族罪公约》的解释。

问责与更广泛的背景

在向法官陈述时，冈比亚总检察长贾洛指出，缅甸仍深陷“暴行与有罪不罚的循环”，强调迄今无人因针对罗兴亚人的罪行承担责任。

他还提及2021年2月的军事政变——该政变推翻了民选政府，使缅甸再次陷入全国性冲突。他警告称，追究问责势在必行，否则有罪不罚可能导致暴力罪行再次发生。

缅甸方面的论点

预计缅甸将于本周晚些时候开始陈述其辩论意见。听证会结束后，国际法院的最终裁决可能需要数月甚至更长时间作出，并具有法律约束力。

国际法院是联合国的主要司法机构，负责解决国家间的法律争端，并就国际法问题提供咨询意见。与刑事法院不同，国际法院不审理个人刑事责任，而是裁定国家责任。