格陵兰岛：关键背景信息

近日白宫确认不排除军事干预的可能性。此举引发国际强烈反响，丹麦及整个欧洲对跨大西洋联盟“北大西洋公约组织“的未来深表忧虑。

联合国秘书长发言人杜加里克在1月6日的记者会上重申：“我们坚信成员国领土完整的神圣性，无论是索马里、丹麦（包括格陵兰地区）、乌克兰还是其他国家，这始终是我们的立场。”

格陵兰如何治理？

因纽特人已在格陵兰生活数千年，但1729年丹麦（重新）征服该岛时，当地尚无国家架构。在中世纪末期的近五个世纪当中，北欧殖民者曾在此定居。二战期间美国曾占领格陵兰，此后一直在岛上维持军事基地。

1951年丹麦与美国签署的防务协议赋予美方在岛上广泛的军事通行权。冷战时期，美国曾在格陵兰运营多达50个基地和雷达站。

如今仅存皮图菲克航天港，驻扎约150名美军人员。该设施位于俄美导弹最短弹道轨迹之上，构成美国导弹防御体系的关键环节。

1979年，格陵兰正式成为丹麦王国的自治领地，拥有内部事务管理权（教育、警察、司法、税收），但国防、外交政策及货币事务仍属丹麦主权管辖。此后通过多次公投逐步增强自治权，尤其在2009年《格陵兰自治法案》颁布后，独立前景日益明朗。

格陵兰当局与丹麦政府达成的这项历史性协议，在国际法层面承认格陵兰人为独立民族，赋予其在多数民众决议支持下脱离丹麦王国的权利。

但若作出此项决议，格陵兰需大幅增加财政收入以弥补每年逾5.75亿欧元（43亿丹麦克朗）的丹麦补贴缺口。

广袤疆域上稀疏的人口

格陵兰岛当地居民极少。由于该岛人口仅5.7万，重大工程项目可能需要大量外来劳动力。

然而格陵兰岛是世界最大岛屿，面积约220万平方公里，相当于丹麦国土的50倍。

约80%的领土被冰层覆盖。未被冰层覆盖的20%区域，其面积相当于德国国土。

人口密度极低，仅为每平方公里0.0258人。相比之下，加拿大这样幅员辽阔的国家人均密度为4人/平方公里，比利时则约为385人/平方公里。

巨大的采矿潜力

格陵兰蕴藏着巨大的采矿潜力，尤其拥有丰富的稀土元素矿藏。

这些稀土元素是生产风力涡轮机、电动机、电池和手机的必需原料。该地区还蕴藏着丰富的锂、钴、金、红宝石、钻石、镍、铜及其他贵重矿产。

然而采矿业尚未形成规模化发展。目前仅有少数规模较小的采矿项目在运营。

理论上，格陵兰冰层消融应能促进采矿业发展，但实际存在诸多障碍。基础设施不足、气候条件恶劣以及地理隔离性均导致成本上升，削弱了该国的竞争力。

相对较高的工资水平和严格的劳动法规同样构成制约。复杂的环保法规往往被采矿企业视为不利因素。格陵兰海域可能蕴藏丰富油气资源，但现因环保考量禁止钻探。

中国企业虽对格陵兰资源表现出兴趣，但迄今未见实质进展。

联合国与格陵兰

1945年联合国成立后，在美法两国施压下，格陵兰被归入“非自治领土”范畴。

1954年丹麦向联合国提交声明称，格陵兰人已自愿同意成为该国不可分割的一部分，因此不再作为殖民地接受审查。但当时该声明引发争议，因其咨询程序存在严重局限性。

丹麦至今仍代表格陵兰负责外交事务。在联合国层面，丹麦积极参与了联合国土著问题常设论坛。

自1979年起，格陵兰人依据国际法被认定为独立民族，若多数民众表决通过，即有权脱离丹麦王国独立。

2025年1月，丹麦与格陵兰媒体公布的民调显示，85%的格陵兰人反对加入美国，仅6%支持，9%未表态。

但若作出脱离丹麦决定，格陵兰将不得不大幅增加收入，以弥补每年6700万欧元丹麦补贴的损失。

美国对格陵兰的兴趣由来已久

自19世纪美国总统亚伯拉罕·林肯时期从俄罗斯购得阿拉斯加以来，格陵兰对美国的战略重要性便已得到认可。

美国国务卿威廉·西华德曾计划在1867年购得阿拉斯加后继续收购格陵兰。直至1917年，美国在购得丹麦维尔京群岛后才承认丹麦对格陵兰的主权，以作为达成协议的一部分。

1945年，美国曾向丹麦提出以1亿美元（相当于2026年的近18亿美元）收购格陵兰岛，但遭丹麦政府拒绝。

自2019年首任任期起，特朗普总统便公开表达“购买格陵兰岛”的意愿。该提议立即遭到丹麦及格陵兰自治区的驳回，双方重申该领土不可出售。