联合国报告：乌干达大选前夕镇压加剧　民众参与权受限

乌干达现任总统穆塞韦尼自1986年执政，其所在的全国抵抗运动党长期主导国家政治。最近一次总统和议会选举于2021年举行，反对派在政治参与和竞选活动中面临诸多限制。近年来，政府在安全和公共秩序领域的角色持续加强，并通过多项立法对网络空间、非政府组织和政治活动实施更严格监管。乌干达将于2026年1月15日举行新一届全国选举，选前政治环境因竞选活动和安全部署而趋于紧张。

必须保障安全参与选举的权利

人权高专办的报告指出，自2021年上一次选举以来，乌干达当局通过颁布或修订多项法律，加剧了针对反对派的镇压，有罪不罚现象日趋严重，并在1月15日大选前夕对言论自由、结社自由和和平集会权利实施进一步限制。

针对周五人权高专办所发表的报告，人权高专蒂尔克呼吁乌干达当局保障所有国民参与国家公共事务的权利。

他强调：“乌干达当局必须确保所有国民能安全、充分地参与选举，这是国际法赋予他们的权利。当局必须确保在驱散和平抗议时，不使用包括致命武力在内的任何不必要或不成比例的武力。”

人权高专办的报告重申，根据国际人权法，枪支只能作为防止即刻死亡或严重伤害的最后手段使用。

立法被用于压制异见

报告详细说明，乌干达当局利用《2022年计算机滥用（修订）法》《2024年非政府组织（修订）法》以及《2025年乌干达人民国防军（修订）法》等立法，压制政治异见。

报告表示，这些法律被用于逮捕和拘留反对派领袖及活动人士，突袭反对党党部并没收其财产，同时还被用于停播电台、逮捕博主，并加强对非政府组织的管控。

报告指出：“当局通过设置路障、突袭、查封或封锁政党总部或办公室、强制软禁于住所、强制驱散集会等多种手段，对反对党，尤其是全国团结平台党，施加了不合理的限制。”

反对派人士遭拘押

报告提到，主要反对派人物基扎·贝西杰自2024年11月在邻国肯尼亚遭绑架后，仍因可疑的叛国罪指控被拘留。他及其助手奥贝德·卢塔莱的保释请求多次以不明理由遭到拒绝。

报告还指出，近期知名人权捍卫者莎拉·比雷特遭逮捕，以及政府颁布全面禁止直播“骚乱”和“非法游行”的指令，均引发严重关切。

安全部队使用非法手段

报告指出，在选举前夕，包括警察、军队和联合反恐特遣队在内的安全部队，非法使用枪支和实弹驱散和平集会，并实施任意逮捕和长期审前羁押，目标主要是政治反对派。

报告称，安全部队常使用无标识面包车绑架反对党成员及其支持者，并将其关押在被称为“安全屋”的非法拘禁场所。

报告指出：“这些以模糊或隐晦法律依据为名的手段，还过度限制了反对党领袖及支持者的行动自由，阻碍其在全国范围内开展政治集会和动员活动。”

呼吁追究责任

人权高专蒂尔克呼吁，对选举相关人权侵害行为，包括2021年选举中尚未解决的侵权事件，通过有效、彻底和公正的调查，依据公平程序追究责任。