古特雷斯谴责以色列议会通过限制近东救济工程处运作的修正案

声明指出，该法律及其修正案与适用于近东救济工程处的地位和国际法律框架相悖，必须立即废除。

近东救济工程处的法律地位

联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处成立于1949年，依据联合国大会第302号决议设立，负责向因1948年中东冲突而流离失所的巴勒斯坦难民提供教育、医疗、社会服务和人道援助，目前在加沙地带、约旦河西岸（包括东耶路撒冷）、约旦、黎巴嫩和叙利亚开展行动，其授权由联合国大会定期延续。加沙冲突爆发后，以色列对近东救济工程处的运作实施一系列限制措施，包括限制其在被占领的东耶路撒冷开展活动、切断与以色列官员的官方联系，并推动立法限制或取缔该机构在以色列控制地区的运作。

12月28日，以色列议会通过针对近东救济工程处的新法案，决定切断对近东救济工程处的供水、供电、燃料供应及通讯服务，并授权以色列政府没收位于东耶路撒冷的联合国财产，包括近东救济工程处总部及其主要职业培训中心。法案还明确将近东救济工程处排除在以色列履行《联合国特权和豁免公约》义务的法律框架之外。

古特雷斯在声明中强调，近东救济工程处是联合国不可分割的组成部分。《联合国特权和豁免公约》继续适用于该机构及其财产、资产、官员及其他人员。该机构使用的财产不可侵犯。

重申以色列的国际法律义务

古特雷斯在声明中重申以色列根据《联合国宪章》及《联合国特权和豁免公约》所承担的义务。

他同时指出，国际法院在2025年10月22日发表的咨询意见中明确指出，以色列有义务确保在巴勒斯坦被占领土内及与该领土相关事务中，充分尊重联合国（包括近东救济工程处）及其人员享有的特权和豁免。

坚定支持近东救济工程处

古特雷斯在声明中重申对近东救济工程处的坚定支持，指出该机构在服务加沙及该地区其他地方的巴勒斯坦人民方面发挥着不可或缺的作用。

声明强调，近东救济工程处在加沙的持续运作，有助于在实地有效执行安理会第2803号决议和《结束加沙冲突综合计划》。

安理会于2025年11月17日通过第2803号决议，该决议支持并欢迎根据有关各方达成的加沙和平计划，授权成立“和平理事会”作为过渡管理机构，并授权建立一支临时国际稳定部队，以促进加沙地区的安全与稳定，并支持相关重建与治理安排。