联合国艾滋病规划署2026年或将停止运作 防治使命将并入其他机构得以延续

联合国艾滋病规划署成立于20世纪90年代初全球艾滋病疫情迅速蔓延、各国应对分散的背景下。为加强联合国系统内协调、整合多机构力量并提升全球行动一致性，联合国大会于1994年决定设立这一联合规划机制，并于1996年正式启动，旨在通过联合国系统内多部门合作支持各国防治艾滋病毒、应对社会不平等影响，并推动以人权为核心的全球应对。

阿明娜·默罕默德指出，在全球财政压力加剧、发展援助和人道主义资金收缩的背景下，必须确保艾滋病防治使命在联合国系统转型过程中持续推进，并保持对快速变化环境的响应能力。

转型旨在强化而非削弱艾滋病规划署作用

在谈及秘书长提出的改革设想时，阿明娜·默罕默德指出，秘书长在联合国成立八十周年报告中提出，通过共同赞助方和合作伙伴，进一步整合艾滋病规划署在整个联合国系统内的能力和专业知识。

她表示：“这并非削弱艾滋病规划署的影响力，而是进一步强化其作用，在其非凡成就基础上再接再厉。”

四项重点确保使命延续

阿明娜·默罕默德表示，她已收到推进这一使命的行动指令，并明确了四项重点工作。

她指出，首先，将保障艾滋病毒和艾滋病服务的持续提供。相关能力和专业知识将被审慎过渡到联合国系统中最具优势的部门；其次，各国政府和民间社会始终是应对艾滋病毒的核心力量。联合国将继续支持各国将艾滋病防治服务纳入更广泛的卫生和社会体系；第三，联合国系统必须充分发挥各实体的比较优势，加强协同合作；第四，持续的资金保障是所有工作的基石。艾滋病防治必须在国家预算和全球融资议程中保持可见度和优先地位。

过渡进程时间表与治理安排

阿明娜·默罕默德表示，秘书长提出的2026年6月决策时限具有挑战性，但完全可实现。

她指出，经社理事会及艾滋病规划署的联合赞助专门机构拥有终止该机构运作的正式决策权，方案协调委员会将继续在确保过渡周密、有序和包容方面发挥关键作用。

她表示，为配合时间表，委员会最终指导意见的发布需早于2026年12月底，并强调将时间节点提前至2026年中至关重要。

不是退缩，而是捍卫使命

阿明娜·默罕默德强调，联合国将始终坚守艾滋病防治使命。

她说：“这并非退缩，而是在前所未有的压力下捍卫并履行使命。”

她表示，将在整个过渡期与各方保持紧密合作，回应合理关切，并继续推进联合国改革进程，秉持“不让任何人掉队”的共同信念。

艾滋病防治取得显著成效

阿明娜·默罕默德强调，艾滋病规划署四十多年来在全球应对艾滋病毒和艾滋病方面发挥了关键作用，“堪称联合国最成功的典范之一，挽救了无数生命。”

她指出，自2004年达到峰值以来，艾滋病相关死亡人数下降70%，自2010年以来下降54%；2010年至2024年间，艾滋病毒预防和治疗服务使新感染病例减少40%。