联合国报告：以色列定居点扩张创纪录　加沙停火仍然脆弱、人道局势严峻

安理会第2334号决议于2016年通过，明确认定以色列在巴勒斯坦被占领土（包括东耶路撒冷）的定居点活动在国际法下不具法律效力，并要求以色列立即停止一切定居点建设。

定居点扩张创近年新高

阿拉克巴罗夫指出，12月11日以色列内阁决定批准或将被占领西岸的19个定居点合法化，其中包括2005年已撤离的加宁和卡迪姆定居点。

他表示，2025年以色列定居点扩张规模达到联合国自2017年开始系统追踪以来的最高水平，严重威胁建立一个毗连、主权完整巴勒斯坦国的可行性。

他说：“以色列在约旦河西岸（包括东耶路撒冷）的所有定居点及相关基础设施均不具法律效力，违反国际法和联合国相关决议，”

他重申国际法院2024年7月19日咨询意见的裁定，强调以色列必须立即停止所有定居点活动，撤离定居者，并终止其在巴勒斯坦被占领土上的非法存在。

西岸暴力升级　定居者袭击激增

阿拉克巴罗夫指出，约旦河西岸暴力冲突与紧张局势显著升级，特别是在北部地区的安全行动造成大量人员伤亡、民众流离失所和广泛破坏，难民营受影响尤为严重。

他还对定居者暴力事件激增表示严重关切，尤其是在橄榄收获季期间。巴勒斯坦农民遭到袭击、骚扰和阻挠，橄榄树被焚毁或连根拔起，生计来源遭破坏，部分社区面临被迫迁离风险。

他敦促以色列当局制止此类袭击，追究肇事者责任，并确保巴勒斯坦农民安全通行。

寒冬加剧人道危机　加沙现首例低温症死亡

阿拉克巴罗夫表示，尽管在国际调解下达成停火协议，为缓解加沙人道危机提供了“关键契机”，但持续发生的袭击和空袭表明，局势仍然高度不稳定。

他指出，联合国正全力支持停火并扩大人道援助，但随着冬季来临，加沙局势愈发严峻。联合国正在分发帐篷、毛毯等冬季物资，但低温症风险持续上升。

他通报称，当天早些时候已确认加沙出现首例低温症死亡病例——一名来自汗尤尼斯、仅两周大的男婴不幸丧生。

他强调，维护并扩大联合国及其人道主义伙伴的行动空间至关重要，包括续签非政府组织注册许可，并确保援助通道持续开放。

约旦通道受限　大量援助物资滞留

阿拉克巴罗夫欢迎艾伦比/侯赛因国王大桥在9月发生致命袭击事件后部分重开，使援助物资得以运往加沙，但指出当前通行能力仍然远低于需求水平。

他说，大量救命物资已预先存放在约旦仓库，正等待全面恢复通关，并敦促以色列当局依据安理会第2720号决议，确保通过约旦这一“不可或缺的走廊”及时、大规模运送援助。

安理会第2720号决议于2023年12月通过，呼吁扩大对加沙地区人道主义援助，开放所有过境点，确保救命物资安全快速进入，并任命高级协调官员推进援助与重建，成为联合国支持加沙人道工作的一个重要政治和法律依据。

联合国场所遭闯入　秘书长予以强烈谴责

阿拉克巴罗夫对12月8日以色列当局强行进入位于东耶路撒冷的联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处大院、没收财产并更换联合国旗帜的行为深表关切。

他强调，秘书长已强烈谴责这一行为，并明确指出该大院“仍是联合国场所，不可侵犯，也不应受到任何形式的干涉”。

战斗仍零星持续　拘留问题引发关切

阿拉克巴罗夫表示，尽管停火总体维持，以色列军方仍在加沙发动零星袭击，造成平民伤亡并破坏民用基础设施；巴勒斯坦武装人员对以色列士兵的袭击也仍在继续。

他同时对自2023年10月7日以来大量巴勒斯坦人（包括儿童）被以色列拘留表示关切，其中许多人未经指控或审判即遭行政拘留。有关酷刑、虐待、性暴力及羁押期间死亡的报告令人深感忧虑。

重申两国方案是唯一出路

阿拉克巴罗夫强调，必须立即停止一切针对平民的暴力行为和煽动行为，追究肇事者责任，并缓解巴勒斯坦权力机构长期面临的财政危机。

他重申联合国对两国方案的坚定承诺，即在1967年边界基础上，实现以色列与一个完全独立、民主、毗连、有生存能力和主权完整的巴勒斯坦国（包括加沙地带）和平共处，耶路撒冷作为两国首都。

他说：“只有依据国际法、联合国决议和既有协议，终止非法占领，才能实现持久和平与安全。”