多哈会议：联合国强调以人工智能应对腐败与经济犯罪新挑战

腐败为跨国犯罪提供“非法基础设施”

联合国毒品和犯罪问题办公室代理执行主任布兰多利诺在《联合国反腐败公约》缔约国会议第十一届会议开幕式上指出，随着科技迅猛发展，腐败行为和经济犯罪的形态不断演变，其与有组织犯罪的破坏性联系也在加深。

他警告说，“腐败为犯罪集团在全球肆意活动牟利提供了非法基础设施。”

布兰多利诺强调，单一部门或单一国家已无法有效应对这一挑战，国际社会必须采取综合、协调的方式，让执法机构、监管部门和各类合作伙伴跨越部门和国界，携手瓦解犯罪与勾结网络。

他指出，人工智能等数字技术一方面可能被犯罪分子用于隐匿资产、伪造文件、规避监管，另一方面也正成为反腐败领域的“变革力量”，可显著提升调查、预警和资产追回能力。关键在于弥合能力与监管缺口，防止技术被滥用，同时确保新技术的应用尊重人权。

全球唯一具有法律约束力的反腐公约

《联合国反腐败公约》是全球唯一具有法律约束力的反腐败国际文书，于2005年12月生效，目前拥有192个缔约方，实现近乎全球覆盖。根据公约，缔约国负有法律义务，预防并将腐败定为罪犯行为，加强国际合作，追回并返还被盗资产，并推动公私部门在反腐领域的技术援助与信息交流。

公约实施情况审议机制自2010年启动以来，已协助146个国家修订或制定新的反腐败法律和政策。缔约国会议作为公约的核心决策机构，每两年举行一次，通过政策决议为全球反腐行动提供方向指导。

监管和问责机制

联合国秘书长古特雷斯在向会议发表的视频致辞中指出，腐败对社会造成真实而深远的伤害。

他说：“腐败助长冲突、加剧不平等，并侵蚀保护人类与地球所需的资源。经济犯罪造成的每一美元损失，都是从追求美好未来的人们手中被夺走的一美元。”

古特雷斯强调，在快速变化的世界中，腐败手段不断翻新，人工智能等新兴技术既可能被滥用，也能成为侦测和预防腐败的重要工具，但前提是建立健全的监管和问责机制，并推动政府、私营部门和民间社会通力合作。

根除腐败是对人民的承诺

联合国大会主席安娜莱娜·贝尔伯克在视频致辞中表示，腐败绝非抽象问题，而是直接影响人民生命安全、社会公平和公众信任的现实威胁。

她说：“预防并最终根除腐败是我们共同的责任，这是我们对所服务人民的承诺。”她指出，《联合国反腐败公约》以及近年来通过的相关全球承诺，为国际社会提供了坚实基础，但在新技术加速发展的背景下，各国必须不断更新应对方式，将承诺转化为切实行动。

聚焦人工智能与廉洁未来

本届会议以“塑造明日的廉洁”为主题，为期一周，汇聚来自170个缔约国的2500余名代表。会议审议的重点议题包括：探讨人工智能在预防和打击腐败中的作用；加强儿童和青少年的廉洁意识；提高政党和竞选活动资金透明度；以及研究腐败如何助长贩运移民和环境犯罪等其他非法活动。