安理会刚果(金)东部局势通报:外交进展必须转化为实地形势改善

拉克鲁瓦表示,近期“3•23运动”武装组织在南基伍省发动新一轮攻势,使当地局势骤然紧张,引发冲突全面升级的忧虑。他指出,“3•23运动”的扩张及其在部分地区建立的平行行政体系,已对刚果(金)的统一、主权和领土完整构成直接威胁。与此同时,来自邻国的武装力量和武装团体持续介入,跨境流动加剧地区不稳定,使冲突呈现越来越明显的区域化趋势。
拉克鲁瓦强调,近月来外交领域出现多项重要进展,包括刚果(金)与卢旺达签署《华盛顿协议》,刚果(金)政府与“3•23运动”达成《多哈框架协议》,以及建立停火联合监督和核查机制的协议。他高度赞赏卡塔尔、美国和非盟调解人的努力,并重申联合国支持推进政治对话的立场。然而,他指出,南基伍省最新爆发的战事清楚显示,停火承诺未能转化为实地形势的改善,威胁到和平进程的整体可信度。
北基伍与伊图里:暴力持续威胁平民
拉克鲁瓦指出,在北基伍省,“3•23运动”继续扩大控制区域,进一步巩固其在当地的行政控制结构。这种做法公然侵犯刚果(金)主权,并严重影响政府在该地区的治理能力。在北基伍和伊图里,外国武装团体及本土武装团体对平民构成的威胁依然严重。
拉克鲁瓦指出,联合国人权办公室持续记录武装团体以及国家行为者实施的严重侵犯人权行为,其中包括性暴力案件的持续增加。他强调,妇女与儿童在冲突中承受的苦难尤为突出,而在部分由“3•23运动”控制的区域,对联刚稳定团行动施加的限制,正在阻碍特派团就人权状况开展必要的监测和核查。
联刚稳定团面临资源、行动自由与人道危机三重压力
拉克鲁瓦强调,尽管多重限制持续存在,联刚稳定团依然将保护平民作为其行动核心。在北基伍和伊图里,特派团不断加强预警系统和机动巡逻,通过与社区合作来提升安全响应能力,并成功阻止多起针对流离失所者营地的潜在袭击。
拉克鲁瓦表示,刚果(金)东部的人道主义需求正在迅速扩大,全国已有约535万人流离失所,其中今年新增流离失所者达268万人。超过2400万人正面临严重粮食不安全,医疗、住房和基本生活物资短缺问题日益突出。他强调,2025年人道主义应急计划的资金到位率目前仅为22%,远无法满足迫切的需求,并正在带来毁灭性的后果。
拉克鲁瓦强调,未来几周对刚果(金)东部局势至关重要。他指出:“外交上的进展必须迅速转化为实地上的改变,让刚果人民迎来他们期盼已久的安全和稳定。”他呼吁安理会发出统一而有力的信息,敦促各方全面履行安理会通过的相关决议,立即无条件停火,并切实落实在华盛顿和多哈进程中作出的承诺。