处于十字路口的叙利亚:联合国警告脆弱过渡期需全球支持

联合国叙利亚问题副特使纳贾特·罗奇迪表示:“叙利亚人民挣脱多年专制统治震撼了世界。在经历数十载冲突、难以想象的暴行与深重苦难之后,他们终于首次获得重塑国家命运的历史机遇。”
她指出,尽管面对重重困难与不确定性,过去一年中叙利亚人民始终展现出非凡的勇气。
正义与问责
前政府倒台后,叙利亚取得了重大进步。今年早些时候,叙利亚成立了过渡时期全国司法委员会和失踪人员全国委员会,为推进问责奠定制度基础。
联合国进行权利监督和促进司法改革的渠道已经得到改善,国际社会和叙利亚机构的合作范围也有所扩大。
叙利亚问题国际公正独立机制负责人罗伯特·佩蒂特指出,过去一年间,为追诉前政权罪行而开展的证据收集与分析工作取得了进步。该机制致力于为未来司法追责提供支持。
佩蒂特对叙利亚设立新的国家司法机构表示肯定,称之为“具有标志意义的进展”,同时强调过渡时期司法的具体范畴与实施路径仍需进一步厘清。
他指出:“我们今天所面对的历史机遇,在一年前是难以想象的。”
重建信任
在联合国安理会代表团上周对叙利亚的访问中,安理会本月轮值主席、斯洛文尼亚常驻联合国副代表日博加尔强调,此行的核心目标在于重建互信。
在与大马士革的叙利亚领导人、公民社会代表、宗教界人士及暴力事件受害者群体举行会谈后,日博加尔向记者表示:“我们此行旨在构筑信任——既是为建立安理会对叙利亚人民建设更美好未来努力的信任,也是为了增强叙利亚各方对安理会及联合国宗旨的信任。”
他指出,叙利亚的前进道路必须坚持“叙利亚主导、叙利亚自主”的原则,国际社会已做好准备为此提供持续支持。
挑战依然存在
然而严峻的挑战依然存在。近月以来,针对阿拉维派聚居的沿海地区,以及苏韦达省等地德鲁兹社区的别派暴力事件再度激增,导致新一轮流离失所潮,也加剧了刚刚历经十四年战火蹂躏的叙利亚民众心中的不安。
目前仍有数百万人面临紧迫的人道主义危机,其中许多人不得不在破损的居所或临时帐篷中度过又一个寒冬。
秘书长古特雷斯也在叙利亚过渡进程开启一周年之际发表声明指出,尽管人道需求规模依然庞大,但在重建基础服务、拓展援助覆盖与开辟返乡通道等方面已取得进展。他强调,国家转型必须给叙利亚人民的日常生活带来切实改善。
历史性的十字路口
尽管安全局势依然不稳,联合国官员强调,叙利亚正处在历史性的十字路口。
佩蒂特将阿萨德政权结束后的第一年称为“漫长过渡进程中的一个里程碑”,同时指出正义的实现“必须具有包容性,且建立在严谨证据与正当程序之上”。
罗奇迪也呼应了这一观点,她表示转型能否成功,取决于各方的持续投入与协作。
她说:“当前时刻蕴含着非凡意义:这使我们有机会继续重建破碎的社区,打造一个让每个叙利亚人在尊严、机遇和权利上都享有平等地位的新叙利亚。”
返乡之路与援助缺口
叙利亚未来面临的挑战依然严峻。强迫流离失所是这场冲突留下的深刻创伤之一,推动民众安全返乡,对结束多年苦难、实现国家稳定具有关键意义。
联合国难民署的报告显示,冲突结束一年来,已有超过300万叙利亚难民和流离失所者返回原居住地。该机构正在努力改善返乡者的生存条件。
然而,目前仍有约450万叙利亚难民滞留周边国家,其中绝大部分生活在贫困线以下。这些难民仍需长期人道支持,慷慨接收难民的国家也亟待持续援助。
难民署2025年旨在应对这一危机的15亿美元募捐计划,目前资金到位率仅为33%。该机构紧急呼吁国际社会加大捐助力度,以弥补关键资金缺口。