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联合国秘书长:非盟与欧盟有能力成为新多极世界的中轴线

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯(左)在非洲联盟峰会期间与安哥拉领导人会晤。
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联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯(左)在非洲联盟峰会期间与安哥拉领导人会晤。
联合国秘书长古特雷斯周一在安哥拉首都罗安达举行的第七届非洲联盟—欧洲联盟年度峰会上发表讲话,呼吁在全球多极化趋势加速之际,以更强有力的多边合作引导新的国际格局,推动可持续发展、气候行动与和平进程。

古特雷斯指出,当前世界正经历“科技飞速发展、气候混乱肆虐、不平等加剧”的剧变,全球力量分布不断重组。他警告说:“面对世界分裂为两大阵营、由两大强权主导的风险,我们需要构建互联互通的多极体系”,通过贸易、发展与金融制度等方面的紧密联系,形成包容性的网络并加强政治协调。

古特雷斯强调,多极格局本身并不能自动带来和平与繁荣。他提到 1914 年欧洲的例子,指出缺乏强有力多边治理机制将导致严重代价。他表示:“当今多极格局要取得成功,同样需要多边机构与机制作为稳定与平衡的基础。”

古特雷斯表示,非盟与欧盟这两大全球性区域组织之间的伙伴关系“完全有能力成为新多极世界的中轴线”,并有助于纠正长期以来部分国家被排除在全球决策体系之外的不公。

聚焦三大领域合作

古特雷斯在讲话中重点阐述了欧非合作在三大关键领域的作用。

可持续发展

他强调,目前的全球金融体系“不公平且低效”和“偏袒富裕国家”。他呼吁通过改革实现“终结沉重的债务循环、将多边开发银行贷款能力提升三倍,并确保发展中国家获得更大参与权和影响力”。古特雷斯表示,非盟《2063年议程》与联合国《2030年可持续发展议程》目标一致,通过合作可减少贫困不公,缓解移民根源问题并释放非洲经济潜力。

气候行动

他指出,非洲拥有丰富的可再生资源和关键矿产,而欧洲具备资本和技术,两大洲可在清洁能源时代成为天然伙伴。“这必须成为机遇,而非旧有资源开采模式的延续。”古特雷斯强调,通过培训与融资,可再生能源革命“能够增强整个非洲的权能”,而国际合作对于公正转型和非洲电气化尤为关键。他呼吁发达国家兑现承诺,包括在今年实现适应资金翻倍,并在2035年前将其增加三倍的目标。

和平与安全

古特雷斯表示,俄罗斯入侵乌克兰仍在造成严重人道与经济冲击,加沙的死亡与毁灭将被铭记为人性的更大失败,而苏丹、南苏丹、索马里、利比亚、马里与刚果民主共和国等地的冲突仍使无数民众受苦。他强调,去年通过的《未来契约》呼吁赋予非洲安理会常任理事国席位,是纠正“历史深层不公”的关键一步。

古特雷斯重申,必须为非盟主导的维和行动提供“可持续、灵活且可预测的资金支持”,并赞赏欧盟在过去十年中为这一方向所作的努力。

多边主义是破解挑战的关键

古特雷斯表示,应对上述挑战的根本途径在于“强有力的多边主义——包括区域与全球机构”。他指出,非盟与欧盟成员国占联合国会员国的40%,“完全有能力捍卫《联合国宪章》,引领世界走向更加稳定、更加包容的现实”。

他呼吁两大洲在动荡时期肩负起领导责任:“为团结,为平等,为和平。”