安理会公开辩论：小武器非法扩散加剧全球动荡与人道危机

联合国裁军事务高级代表：全球枪支超十亿支，非法扩散加剧冲突与伤亡

联合国裁军事务高级代表中满泉的发言由其副手阿德德吉·埃博代为宣读。秘书长在向安理会提交的关于小武器和轻武器的两年期报告指出，尽管国际社会近年来在强化法律框架方面取得进展，包括《常规弹药全寿命周期管理全球框架》的通过、《小武器和轻武器行动纲领》审查会议成果以及多项区域路线图的实施，但全球枪支数量持续增长，非法扩散依然严重。

中满泉表示，非法小武器在部分冲突地区造成的平民死亡比例高达三成，仅2024年就有至少4.8万名平民在冲突中丧生；非法扩散也在破坏教育、健康体系及发展前景。她呼吁各国加强武器弹药全生命周期管理、提升标识与追踪技术能力，并在维和与解除武装、复员和重返社会等安理会授权任务中系统性纳入武器管控措施。

国际刑警组织：非法武器贸易形成“跨国暴力链条”

国际刑警组织驻联合国特别代表罗赖马·安娜·安德里亚尼表示，小武器非法贸易已成为跨国性系统性威胁，既是冲突的结果，也是冲突的驱动因素。她指出，非法武器流动与恐怖主义、毒品贩运和非法采矿等跨国犯罪高度交织，三维打印“幽灵枪”等技术创新正进一步扩大犯罪分子的武器获取渠道。

她介绍说，国际刑警组织通过信息共享、联合执法行动及能力建设三大支柱支持全球各国打击武器贩运；国际刑警组织非法武器记录和追查管理系统数据库已收录逾两百万条记录，为各国执法机构提供关键线索。她呼吁安理会在相关决议中充分利用国际刑警组织工具，并鼓励会员国加强对该系统的使用。

非洲联盟：非法武器助长萨赫勒、大湖地区和非洲之角冲突链

平息非洲枪炮声倡议高级代表钱巴斯指出，小武器与轻武器扩散正在非洲多地助长恐怖主义、有组织犯罪和社区暴力。他特别提到苏丹达尔富尔法希尔地区的暴力局势，强调非法武器正在加剧当地可能构成种族清洗的严重侵犯行为。

钱巴斯介绍说，非盟的《2020—2030非法武器管控战略》以及与区域中心合作制定的武器弹药管理路线图正指导非洲各国开展库存管理、边境管控、赦免活动和性别主流化措施。他呼吁加强非盟—联合国合作，并以数据驱动机制改善非法武器流动的预警能力。

海地民间社会：武器禁运未能阻止海地枪支泛滥，暴力使国家陷入瘫痪

海地民间组织VDH执行董事阿诺·德斯卡德表示，尽管安理会自2022年起实施武器禁运，但非法枪支仍大规模流入海地，估计全国流通枪支多达50万支，其中合法登记仅约4.5万支。武器扩散导致海地社区暴力升级、大量平民伤亡、人口流离失所，首都与各省间交通几乎瘫痪。

他呼吁海地尽快更新武器与弹药管理立法，加强边境管控、实施解除武装计划并销毁缴获武器，同时加强国际合作，确保按安理会相关决议执行禁运。他强调，重建国家安全需要国际支持，也需要海地各界共同反对非法武器交易。

诸多发言者均强调，非法小武器与轻武器扩散不仅是安全威胁，也是公共卫生与可持续发展问题。他们呼吁加强国际合作、提升国家能力、改善武器管控体系，并推动妇女与青年广泛参与，以全面遏制非法武器扩散带来的多重危害。