人权高专办：阿富汗48小时网络中断导致严重人权影响

9月29日至10月1日期间，阿富汗事实当局实施了为期48小时的全国网络中断。简报基于中断结束后对超过100位阿富汗民众进行的采访和分析。

简报记录的人权影响包括：无法及时和完全获得医疗和紧急服务；人道援助行动受阻； 现有对妇女和女孩的歧视性限制加剧；因无法联系他人而对个人及家庭生活造成干扰；商业和银行业务运作的中断等。 

妇女和女孩受影响尤为严重

阿富汗的妇女和女孩本就遭受最严苛的限制，网络中断期间她们的生活变得更加艰难。

一些女性在网络中断期间无法联系到其男性监护人。在阿富汗，女性在出行距离超过78公里或乘坐交通工具时必须由男性监护人陪同。在部分地区，即使是去购物、上班或前往离家不到78公里的医疗机构，女性也被要求由监护人陪伴。一位女性无法联系到父亲，只能独自步行回家。她说：“在回家的路上我非常害怕，但幸运的是，我在大约一个小时后安全到家。”

由于事实当局禁止女性和女孩接受六年级以上的教育，在线学习已经成为她们获取教育的唯一途径，网络中断也阻碍了她们的学习。一名学生表示：“那几天几夜对我们来说极其艰难。我们非常害怕，担心自己会被拉回人类历史的石器时代。那是我生命中无法忍受的一段时期。”

医疗和人道援助受阻

部分医护人员谈到了一些本可避免的死亡案例。拉格曼省一名严重出血的孕妇在一家医院就诊时需要紧急转诊至省级医院治疗，但医院救护车损坏，而且无法通过电信系统寻求帮助。婴儿最终不幸夭折，母亲虽幸存但出现并发症。一名护士表示：“作为一名医护人员，我的职责是拯救生命，但在无法通讯的情况下，我感到无比无助。”

人道工作者表示，网络中断也严重干扰了他们的工作，导致向民众提供关键援助的进程被迫延迟。当时，人道机构正在应对8月31日发生在楠格哈尔、拉格曼和库纳尔省的地震灾情，以及自巴基斯坦被强制遣返人员的大量涌入。

人权高专办指出，网络中断和其他通讯限制行为严重侵犯了言论自由和信息获取权，违反了阿富汗的人权义务。事实当局迄今未就此次中断的原因做出任何公开说明。作为履行阿富汗人权义务的责任主体，他们必须确保对言论自由和信息获取权的任何限制都有法律依据，并符合国际人权法规定的应对正当关切的必要性和比例性原