联合国专家警告：战争遗留有毒物质严重威胁人权与环境

长期且严重的危害

联合国有毒物质与人权问题特别报告员奥雷利亚纳表示，在武装冲突前中后期的军事活动中产生的有毒物质，不仅威胁当前和未来世代的生命权、健康权、水资源权、食物权及健康环境权，还破坏了和平与重建工作。

在向联合国大会第80届会议提交的报告中，奥雷利亚纳记录了因军事活动导致的污染情况。

有毒来源包括贫化铀弹药，因基础设施毁坏释放的石棉与重金属，冲突相关的石油泄漏，军事基地消防泡沫中含有的PFAS化学物质，核试验及草甘膦喷洒等。

战争遗留的有毒物质，包括未爆弹药、化学污染和沉没的军舰，可能在几十年甚至更长时间内持续存在危害，使社区无法获得健康土壤、清洁水源和生计资源。土著居民、妇女、儿童、流离失所者及农村社区往往受影响最严重。

清理与追责困难重重

但这些有毒物质的清理却面临重重阻碍。奥雷利亚纳指出，军事保密、无限制的国家豁免、长潜伏期后难以证明因果关系等，都阻碍了责任追究。需要建立环境基线数据，使用先进监测手段（包括卫星遥感），并采取有效的补救措施，如清理和赔偿。

奥雷利亚纳强调，要解决这些有毒遗留问题，就需要将人权保障纳入军事规划和冲突后恢复工作中。他指出，国际人权法在武装冲突中依然适用，作为国际人道法和多边环境协议的补充。

他还表示，尽管联合国国际法委员会和国际红十字会近期已明确武装冲突中环境保护的法律义务，但在预防、减少和应对有毒遗留问题方面仍需做更多工作。

提议设立“生态灭绝罪”

报告提出了一系列建议：在《国际刑事法院罗马规约》中纳入“生态灭绝罪”；保护可能受武装冲突影响的受保护区域；禁止产生严重有毒遗留的武器，如贫化铀和白磷武器；制定应对战争遗留有毒物质的新国际工具。

奥雷利亚纳指出，和平建设需要在冲突期间及冲突后进行强制性环境评估，受害者也需要获得包括适当医疗在内的援助。

奥雷利亚纳强调，军事活动造成的污染并非不可避免，而是可以预防的。他呼吁各国果断行动，保护人民和地球免受战争遗留有毒物质的威胁。

特别报告员

特别报告员为联合国人权理事会任命的独立人权专家，以志愿形式工作，不属于联合国职员，也不领取薪酬。联合国人权事务高级专员办事处提供秘书处支持，但专家以个人身份独立履职，不受任何政府或组织，包括人权高专办及联合国的控制。文中观点和意见仅代表特别报告员本人，不代表联合国或人权高专办立场。