利比亚政治路线图难以推进，特别代表呼吁建设性参与

秘书长利比亚问题特别代表汉娜·塔特表示，尽管利比亚在落实联合国支持的政治路线图方面已有一定进展，但国民代表大会与高级国务委员会之间的分歧仍阻碍着期待已久的全国选举的举行。

塔特在向安理会通报时说明，这两个机构尚未联合讨论选举的宪法和法律框架，未能实现既定目标。尽管在这些问题上达成政治共识是极具挑战的，但利比亚无法承担这一进程拖延或中断的后果。

缺乏政治意愿，路线图推进受阻

自2011年卡扎菲政权倒台以来，利比亚长期陷入权力真空。国家被割裂为东西两个对立的政治和军事阵营：一方以的黎波里为中心，另一方以班加西和东部为基地。多年来，频繁冲突导致了大规模流离失所和经济衰退。尽管联合国斡旋下多次签署停火协议并建立民族团结政府，但政治分裂、机构运作、外部势力介入等问题依旧严重阻碍全国和解与统一。

联合国利比亚支助团今年2月成立咨询委员会，通过全国磋商和在线调查收集了超过2.25万份反馈意见，多数民众呼吁通过总统和立法选举实现政治更新、结束过渡循环，并反对外国干涉。8月，塔特向安理会提出了具有三大核心支柱的政治路线图，即制定选举框架、组建新联合政府，以及广泛开展结构化的对话，并分阶段推进，预计需12至18个月，旨在为全国选举奠定坚实基础并塑造长期稳定愿景。

然而路线图的首个里程碑仍未完成，即重组国家选举委员会全体委员。争议主要围绕在是更换全部七名委员还是仅补充空缺席位。塔特指出，这反映了更广泛的政治意愿不足。

她敦促利比亚领导人建设性地参与，以完成初期里程碑，并表示若无法达成协议，联合国利比亚支助团将采取其他方式，并寻求安理会支持，以确保路线图推进。

包容性进程至关重要

同时，支助团正准备于11月启动全国对话会议，汇聚利比亚社会更广泛的群体以推动包容性政治进程，如民间社会、青年及女性代表等，讨论内容将涵盖治理、安全、经济及人权等议题。

塔特还报告，经过利比亚民族团结政府与“打击有组织犯罪与恐怖主义威慑机构”之间的调解，首都的紧张局势有所缓解，而稳定的安全环境对国家稳定和政治进展至关重要。她表示，这得益于当地行动者及土耳其的干预。

腐败与监督问题

在治理方面，塔特尤为关注腐败和监督问题，并指出中央银行发现未登记的数十亿第纳尔货币。

塔特对利比亚新启动的国家反腐计划表示欢迎，认为这是重要的一步，但实现透明和问责仍需政治意愿。

她强调利比亚人民渴望合法、统一的机构：“他们应享有政治稳定和长期和平。支助团致力于支持他们。”