刚果(金)暴力与人道危机加剧 和平依然停留在纸面

重大外交进展与持续暴力并存
刚果民主共和国东部长期动荡,北基伍、南基伍和伊图里三省尤为严重。武装团体林立,其中“3•23”运动卷土重来并控制戈马及周边地区,建立平行行政体系并扩充兵力;与“伊斯兰国”相关联的民主同盟军频繁发动屠杀,袭击宗教集会和平民聚落;刚果民主联盟和人民革命公约等组织在伊图里持续制造暴力,导致平民死亡、流离失所和儿童被强征。冲突相关性暴力猖獗,数百万民众急需人道援助。
2025年6月,刚果(金)政府、该国主要反叛组织、非盟、美国等多方在今年6月签署《华盛顿协议》,旨在实现停火、结束该国内部冲突。与此同时,曾在2023年至2024年启动的围绕刚果(金)东部冲突问题展开的多哈谈判也随之重新启动。然而,目前暴力和人道危机仍在持续加剧,超过2770万人面临粮食不安全局面,而援助资金缺口严重制约着救援行动的开展。
凯塔在通报中表示,自6月27日《华盛顿协议》签署以来,美国、卡塔尔、非洲联盟、东非共同体和南部非洲发展共同体都为和平作出了切实承诺。多哈谈判重启并促成刚果(金)政府与“3•23”运动签署原则声明。然而,和平进程在实地推进迟缓。凯塔指出,自6月以来,伊图里省和北基伍省的暴力已造成1087名平民死亡,且数字仍在上升。

安理会决议未能得到落实
凯塔特别提到,安理会今年2月通过的第2773号决议要求立即无条件停火,并敦促“3•23”运动停止战斗、撤出戈马及其他控制区。但八个月过去,该决议的核心条款仍未落实,“3•23”运动及其盟友继续推行领土扩张,建立平行行政体系,并在七个月内训练了7000多名新兵。
凯塔警告说:“这凸显了安理会决议与实地状况之间的鸿沟。”
多个武装团体袭击不断
凯塔强调,暴力并非仅限于“3•23”运动。与极端组织“伊斯兰国中非省”有关联的民主同盟军在北基伍和伊图里发动袭击,过去三个月已处决300名平民。人民革命公约组织、刚果民主联盟等团体的活动也持续加剧冲突。
凯塔敦促伊图里地区参与和平对话的武装团体立即释放仍被扣押的400名儿童。
人道局势临近崩溃
凯塔指出,冲突加剧、后勤受阻、戈马机场关闭等情况严重限制了联刚稳定团履行保护平民任务的能力。但她强调,特派团仍在力所能及的范围内提供庇护、清除爆炸物威胁、开展联合巡逻,并为性暴力幸存者、记者和人权捍卫者提供援助。
凯塔警告,刚果(金)正面临严峻的人道主义危机。超过2770万人处于粮食不安全状态,其中570万人在伊图里和北基伍。部分援助已被迫暂停或缩减。与此同时,加赛省还暴发了新一轮埃博拉疫情。
她表示,目前人道应对计划仅有15.2%的资金得到落实,而去年同期为41%。资金缺口正在对民众造成直接而严重的影响。
加强国际行动
凯塔强调,唯有推动永久停火与持久和平协议,刚果(金)东部的稳定才能实现。她呼吁安理会及所有合作伙伴加大支持力度,将决议转化为实地行动,弥合资金与安全缺口,否则数百万平民将继续承受暴力与危机的代价。