展望第30届气候大会，各国在联合国峰会上发布新气候行动计划

这场具有划时代意义的峰会由联合国秘书长古特雷斯与巴西总统卢拉共同召集。巴西将于今年11月在亚马逊城市贝伦承办第30届联合国气候变化大会。

卢拉敦促各国做好“功课”

在距离第30届气候变化大会仅数周之际，巴西总统卢拉质疑“各国能否带着完成的功课抵达贝伦”。

他表示“能源转型开启了堪比工业革命的生产与技术变革之门”，国家自主贡献“正是引领各国完成这场变革的路线图”。

他透露，巴西已承诺在2030年前实现所有经济部门温室气体排放量削减59%至67%，并持续推进到2030年终止森林砍伐的目标。

中国宣布新一轮国家自主贡献

中国国家主席习近平通过视频向峰会发表致辞，并宣布了中国的新一轮国家自主贡献。

他表示， 到2035年，中国全经济范围温室气体净排放量将比峰值下降7%-10%，并力争做得更好。非化石能源消费占能源消费总量的比重达到30%以上，风电和太阳能发电总装机容量达到2020年的6倍以上、力争达到36亿千瓦。森林蓄积量达到240亿立方米以上，新能源汽车成为新销售车辆的主流，全国碳排放权交易市场覆盖主要高排放行业，气候适应型社会基本建成。

欧盟承诺3000亿欧元支持全球能源转型

欧盟委员会主席冯德莱恩表示，欧盟的“清洁转型正在推进”，自1990年以来排放量已下降近40%。

她表示，欧洲各国正“加倍努力推进全球伙伴关系”，将继续作为全球最大的气候资金提供方，同时将筹集高达3000亿欧元资金支持全球清洁能源转型。

脆弱国家“在希望与困境之间”

伯利兹总理布里塞尼奥表示，对伯利兹而言，1.5摄氏度的控温目标“并非一种愿景”，而是一道分水岭，是“希望与困境之间、繁荣社区与被迫迁徙之间、共同繁荣与不可逆的损失之间的分水岭”。

伯利兹的新国家自主贡献方案涵盖具体行动，包括到2035年将可再生能源发电占比提升至国内需求的80%，恢复约2.5万公顷退化森林，并在未来三年内种植百万棵树木。

他说："请明白，雄心壮志唯有获得对伯利兹这类小型气候脆弱国家的支持才能实现。”

这意味着需要资金支持扩大规模、并可预测，以及可获取的技术和真诚的伙伴关系。

他强调，“成功取决于我们所有人以前所未有的紧迫感、团结精神和气候正义采取行动。”

“深切忧虑”

峰会伊始，顶尖气候科学家约翰·罗克斯特伦与凯瑟琳·海霍对全球履行《巴黎协定》的现状作出了严峻的评估。2015年具有里程碑意义的《巴黎协定》旨在将全球气温升幅控制在工业革命前水平之上不超过1.5摄氏度。

十年过去，导致全球变暖的温室气体排放量仍在攀升，去年全球年均气温变化首次突破1.5摄氏度。

保护国际组织首席科学家罗克斯特伦教授表示，“这令人深感忧虑。更令人忧心的是，变暖趋势似乎正在加速，其速度已超过排放增长。”

然而限制升温1.5摄氏度的目标仍有可能。为此，两位专家强调了解决方案，包括从化石燃料转向清洁能源，以及改造食品系统以消除浪费。

2019年联合国地球卫士奖得主海霍教授表示，“我们无法独自阻止这场灾难。但团结起来，我们就能做到。通过设定更强有力的目标、加快行动进度、作出更深层次的承诺”。

古特雷斯：科学、经济、法律和民众都在要求气候行动

古特雷斯秘书长在周三于纽约总部举行的气候行动高级别特别活动上指出，到本世纪末将全球气温上升幅度控制在1.5摄氏度以内仍有可能。我们深知永久突破这一临界点将给人类与地球带来何等后果，科学要求我们采取气候行动，经济逻辑同样如此。  

古特雷斯向各国领导人表示，清洁能源正在推动就业、增长和可持续发展；正以最快的速度生产最廉价的电力；并使经济免受波动的化石燃料市场影响；保障能源安全与主权；助力实现全民享有清洁且负担得起的能源。  

他指出，尽管化石燃料补贴扭曲市场，去年清洁能源投资额仍达化石燃料的两倍。从这些事实得出的核心结论是：清洁能源极具竞争力，气候行动势在必行。

呼唤更雄心勃勃的目标

他表示，《巴黎协定》已产生实质影响。  过去十年间，全球气温上升预期已从4摄氏度降至2.6摄氏度——前提是当前国家自主贡献方案能全面落实。  

他说：“如今我们亟需制定更远大、更迅捷的2035年新计划： 实现与1.5摄氏度目标相符的重大减排；覆盖所有排放源和领域；加速全球公正能源转型。”

古特雷斯向与会的世界领导人发出呼吁，“各位的新计划将引领我们迈出重要一步”。

他表示，联合国将发布报告，计算这些新计划对全球排放量的影响。  

他说：“若不能达标，我们必须创造条件开启‘加速十年’。”  

中国和印度的表率作用

古特雷斯指出，我们深知这并非遥不可及。 中国提前六年实现了2030年风能和太阳能目标；印度提前五年实现50%电力装机来自非化石能源。  

他说：“我们正处在新能源时代的黎明时刻。我们必须抓住这一机遇。”

他强调，即将于今年十一月在巴西举行的第30届联合国气候变化大会必须制定可信的全球应对计划，使我们重回正轨。  

五大行动领域

对此，他强调了五大至关重要的行动领域：

第一，能源  

化石燃料仍占主导地位。我们必须加速清洁能源转型；投资电网与储能设施，释放可再生能源的全部潜力；降低发展中国家的资本成本；并将化石燃料补贴转向公正转型。  

第二，强效温室气体甲烷  

本十年内大幅削减甲烷排放势在必行，多数措施可以低成本快速实现减排。国际能源署估算，化石燃料行业当前可实现40%的甲烷减排且无需净成本。  

第三，森林  

古特雷斯指出，我们必须停止破坏自然界最伟大的碳汇——森林。此举可实现2030年前所需减排量的五分之一。  

第四，重工业

他表示，钢铁、水泥及重型运输领域的减排技术已取得重大进展，必须立即部署这些措施。

第五，气候正义  

那些对气候危机责任最小的发展中国家正承受着最严重的打击。 气候灾害造成的损失已超过某些小岛屿国家的国内生产总值。  干旱与洪水夺走生命，加剧饥荒，激化冲突。  与此同时，资金缺口阻碍了投资于适应和复原力建设。  

古特雷斯指出，我们亟需采取紧急行动，为发展中国家解锁资金——以获取清洁能源红利，守护生命与经济。这需要改革国际金融架构，增强发展中国家的参与度。  

他指出，我们需要有效的债务减免，以及扩大债务置换和灾难暂停条款等解决方案； 需要大幅提升多边开发银行的贷款能力； 向损失与损害基金提供重大捐助——包括创新性资金来源；并大幅增加适应性资金——发达国家应兑现承诺，在今年实现资金翻倍。  

展望贝伦气候大会

古特雷斯强调，即将在巴西贝伦举行的气候大会必须展现可信路径，实现上届大会商定的目标：到2035年每年筹集1.3万亿美元气候资金：并建立可信的问责机制以验证进展。

最后，古特雷斯向各国领导人发出呼吁：“科学要求我们采取行动。 法律规定我们需采取行动。经济规律迫使我们采取行动。 民众也在呼吁我们行动起来。”