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安理会叙利亚局势通报:联合国呼吁为政治过渡与人道援助提供支持

联合国安理会召开会议,讨论叙利亚局势。
联合国图片/Manuel Elias
联合国安理会召开会议,讨论叙利亚局势。
联合国叙利亚问题特使裴凯儒和联合国人道主义事务副秘书长兼紧急救济协调员弗莱彻周四向安理会通报叙利亚局势,呼吁国际社会支持叙利亚推动政治过渡,停止外部干涉,并加大人道援助投入,以缓解持续恶化的民众苦难。

政治进程停滞 亟需包容性对话

裴凯儒指出,叙利亚临时当局正承受战争与专制统治遗留下的沉重负担,社会结构支离破碎,体制腐朽不堪,经济被严重掏空。叙利亚亟需获得与其需求和愿景相匹配的国际物质援助,私营部门必须重新进入叙利亚,但这离不开政治稳定和国际支持,也需要缓解制裁、放宽出口管制以及推进国内改革。

他对以色列本月在叙利亚境内开展的军事行动表示关切,强调外部干涉“不可接受、必须停止”,并呼吁通过国际法、1974年《以色列—叙利亚脱离接触协议》和外交对话处理安全关切。他说,叙以之间的会晤应取得具体成果,实现局势降级与稳定。

裴凯儒同时提到,叙利亚南部苏韦达的停火协议基本得到遵守,美国、约旦和叙利亚近日就问责、人道准入、重建、安全及和解等议题发表联合声明。他强调,应在尊重叙利亚主权、统一和领土完整的前提下,回应德鲁兹族等少数群体对安全、人权和政治前途的合理关切,通过建立信任和持续对话实现持久解决。

他表示,叙利亚目前没有立法机构,筹备间接选举临时人民议会的工作已全面展开,但必须确保进程透明、包容,涵盖妇女和各方代表,不能成为奖赏忠诚的工具,否则将削弱过渡进程的合法性和包容性。他强调,只有在所有社群和关键群体共同参与下,制定宪法和举行自由公正选举等关键步骤才可能成功。

裴凯儒指出:“国际社会必须支持叙利亚,反对外部干涉。但过渡的成功更取决于叙利亚能否真正成为全体人民的国家,让所有人——包括持不同政见者——都能参与塑造未来。”

联合国秘书长叙利亚问题特使裴凯儒向安理会会议通报该国局势。
联合国图片/Manuel Elias

人道危机加剧 资金短缺严重

弗莱彻通报说,叙利亚正面临冲突、经济衰退、公共服务崩溃、气候冲击和大规模流离失所等多重危机,全国约有1660万人需要人道援助,比去年增加约90万人,创下冲突爆发以来最高纪录。

他指出,叙利亚国内有超过700万人流离失所,营地和安置点过度拥挤,缺乏基本服务;全国约有1280万人面临中度或重度粮食不安全,约220万儿童失学,公共基础设施濒临崩溃,医疗体系岌岌可危,经济形势低迷,物价飞涨,民众购买力大幅下滑。

尽管如此,今年叙利亚人道应对计划所需42亿美元资金目前仅获约25%,为十年来最低水平。资金短缺迫使联合国削减配给、缩减项目、裁减人员,许多生命线服务面临中断风险。

弗莱彻呼吁国际社会紧急增加资金支持,保障人道援助不出现中断,并强调必须确保人道人员的安全与不受阻碍通行,保护平民和民用设施。他表示,叙利亚的人道危机是全球最大、持续时间最长的危机之一,“唯有通过政治解决冲突,叙利亚人民才能真正摆脱苦难”。