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联合国逆风前行,持续为建设更美好世界而努力

一名也门男孩在联合国的支持下,从急性营养不良中完全康复。
联合国儿童基金会/Alaa Noman
一名也门男孩在联合国的支持下,从急性营养不良中完全康复。
在这一动荡加剧的年份里——从战争蔓延、经济困境到气候危机持续恶化——联合国始终坚守岗位,致力于促进和平、推动可持续发展、减轻人类苦难。

联合国大会第80届会议高级别会议召开前夕,秘书长于周四发布了年度报告,以清醒而坚定的笔触记录了联合国在重重挑战中开展工作的轨迹。

古特雷斯秘书长特别强调联合国工作人员的坚韧精神,他们在艰难环境中仍努力为需要帮助的人们送去希望与援助。他表示:“本报告表明,尽管面临巨大考验——确切地说,正因如此——我们能够也必须继续为建设一个触手可及的美好世界而努力。”

联合国与合作伙伴共同协调500亿美元人道主义资金募捐呼吁,以满足1.98亿人的需求。“2024年,联合国协助筹集到目标资金500亿美元中的250亿美元,使77个国家和地区的1.16亿急需援助者获得了挽救生命的人道主义支持。”

这些援助使得非洲之角、巴勒斯坦被占领土、苏丹、乌克兰、也门以及受自然灾害影响的地区——如瓦努阿图地震、南部和东部非洲干旱、东南亚洪灾——能够实施救生项目。

与此同时,2024年也成为联合国工作人员和人道主义工作者伤亡最惨重的一年,共有373名援助人员遇难,其中绝大多数是近东巴勒斯坦难民救济和工程处人员,他们在加沙极端危险的环境中开展工作。

秘书长在发布报告时向这些牺牲者致以敬意,并重申联合国将坚定不移地与全球最脆弱群体站在一起。

加沙地带的儿童参加联合国工作人员组织的娱乐活动。
近东救济工程处A/Mohammed Hinnawi

和平与安全是联合国使命的核心

在全球和平与安全面临日益严峻挑战的背景下,外交促和平始终是联合国工作的核心。尽管威胁不断升级,联合国的外交努力仍持续保护着数十万平民,并推动和平进程向前发展。

在叙利亚政治过渡进程中,联合国依据安理会第2254号决议(该决议于2015年批准了叙利亚和平路线图)与各方接触,以缓解暴力冲突、保护平民并防止局势蔓延至周边地区。

与此同时,在包括东耶路撒冷、加沙和约旦河西岸在内的巴勒斯坦被占领土及更广泛地区,联合国密切协调各方,致力于终止暴力、改善人道主义准入并持续援助受影响民众。

在黎巴嫩,联合国依据安理会第1701号决议授权,支持冲突降级和恢复停火,使蓝线两侧的民众得以返回家园。

联合国还推动和平谈判、支持国家建设并协助全球保护平民,包括在苏丹。联合国协助阿卜耶伊实现和平共处的努力已显著减少族群间暴力事件。

建设和平基金拨款逾1.16亿美元,支持32个国家和地区的国家和平计划,重点关注性别平等议题。与非洲联盟等区域组织建立的伙伴关系,也进一步强化了冲突预防机制。

面向未来的崭新愿景

2024年未来峰会标志着多边主义的历史性转折。各国领导人通过了《未来契约》——这一具有里程碑意义的协议旨在振兴国际合作,为人类与地球提供解决方案。

该契约呼吁加强外交与冲突预防,改革全球金融体系,采取紧急气候行动,并加速实现可持续发展目标。同时,契约承诺建立更具代表性和效力的全球治理体系,包括改革安理会机制并增强发展中国家的话语权。

作为《未来契约》的附件,《全球数字契约》和《未来世代宣言》一并获得通过,彰显其宏大格局与长远抱负。《全球数字契约》提出构建安全、开放、包容的数字未来愿景,要求会员国弥合数字鸿沟,推进普惠型数字公共基础设施建设,强化数据和人工智能治理。

《未来世代宣言》则是首个系统性将未来公民权益纳入当下决策的全球协议,将前瞻性思维融入政策制定,为长期可持续行动铺平道路。

这些成果共同构成了多边主义世代更新的基础。正如古特雷斯秘书长所强调的:“通过应对当代紧迫问题,联合国正在为更加公平、更加可持续的未来铺平道路,确保数字技术造福全人类。”

未来行动日峰会将于2024年9月在联合国总部举行。
联合国图片/Loey Felipe

人权与可持续发展

联合国始终秉持这样的愿景:人权是应对众多全球挑战的驱动力,是和平、正义与可持续发展的基石。2024年,联合国推动了消除针对妇女和女童的暴力、为农村和边缘化社区提供权能、确保妇女参与和平与宪政进程等倡议。

人权理念也被纳入冲突应对、移民管理、气候变化及数字治理等领域,助力加强联合国各项工作的保护机制、问责体系与包容性。

与此同时,可持续发展与气候行动仍是核心重点。联合国协助170个国家落实国家自主贡献以减少排放,并为发展中国家低碳转型提供定向支持。

联合国还呼吁改革全球金融体系,以弥合日益扩大的可持续发展目标融资缺口,确保最脆弱国家有公平机会兑现《2030年议程》的承诺。

对工作人员的承诺就是对人类的承诺

秘书长强调联合国工作人员在极高风险下的奉献精神。他对人道主义准则遭受侵蚀表示震惊,并谴责蓄意袭击平民、医院、学校和援助人员的行为,指出这些行径破坏了国际法和《联合国宪章》的价值观。

尽管面临空前危险,联合国工作人员依然以勇气和韧性推进使命。

古特雷斯秘书长说:“本报告表明,尽管面临巨大挑战——事实上,正因如此——我们能够也必须继续推动建设我们深知触手可及的更美好世界。我们将重振旗鼓,为全人类实现和平、促进可持续发展、捍卫并维护人权而努力。”

这些努力共同体现了联合国的精神——不仅着眼于应对当下危机,更以正直与仁爱之心捍卫权利、推动发展、服务全球民众。