乌克兰连续第三年成为集束弹药伤亡最严重国家

集束弹药是一种在空中或地面引爆后，会释放出大量小型子弹药（又称“子母弹”）的武器。这些子弹药会在广泛区域内散落爆炸，造成大范围杀伤。由于部分子弹药在落地后未能立即引爆，会长期遗留在地面，类似地雷般对平民构成严重威胁，因此其使用常导致高比例的平民伤亡。

根据最新发布的《集束弹药监测报告》，自2022年2月俄罗斯全面入侵以来，乌克兰境内已有已知超过1200人因集束弹药死亡或受伤。报告团队负责人佩尔西指出，实际数字可能远高于此，但要获得准确统计可能还需数年时间。

他在日内瓦向记者表示，以叙利亚和也门冲突为例，虽然伤亡人数显然很高，“但这些数据直到多年后才得以公布”。

老挝遗留问题

佩尔西称，老挝是集束弹药污染最严重的国家。历经数十年调查才证实，数以千计的民众在集束弹药袭击中丧生。

这份由联合国裁军研究所支持的民间社会出版物还指出，以色列指控伊朗在2025年6月的弹道导弹袭击中使用了集束弹药，并提及加沙地带和黎巴嫩南部存在使用该武器的报道，但尚未得到证实。

报告还提到，缅甸事实当局自2022年前后起在持续内战中使用“国产”空投集束炸弹。

研究专家哈特表示，“叛军控制区内的学校成为袭击目标”，此类武器在钦邦、若开邦、西贡地区和克钦邦等地均有使用。

误认玩具 儿童伤亡严重

子弹药可通过爆炸冲击、燃烧效应和破片作用造成伤亡与破坏。联合国裁军研究所指出，单次袭击可能涉及数千枚独立爆炸装置，通常散布在数百平方米的区域内。

裁军研究所解释说：“这类弹药可通过空投或地面发射，用于打击装甲目标、物资及人员。非常明确的是，平民仍在承受集束弹药残留物带来的苦难。”

报告显示，2024年儿童占集束弹药伤亡总数的比例高达42%。他们常因好奇而误将集束弹药当作玩具，或在玩耍途中、上学路上、田间劳作时遭遇这些武器。

资金削减影响排雷工作

人道主义工作经费缩减对受爆炸性武器影响的国家造成了不利影响。

集束弹药监测组织高级研究员阿特金斯指出，阿富汗、伊拉克和黎巴嫩等国曾“在清理污染土地方面取得显著进展，但如今因资金短缺，排雷工作难以完成，进度严重滞后”。

佩尔西特别提到，美国国际开发署曾资助的整个项目——包括在老挝的排雷计划——现已终止。

他解释道：“数十年来，该项目在偏远地区为集束地雷受害者提供急救至关重要，这显然是为应对上世纪60、70年代轰炸遗留的危害。同时，整个康复项目——包括假肢供应——也被削减，据我们所知，这些项目至今未以任何形式恢复。”

多数使用国非《集束弹药公约》缔约方

《集束弹药监测报告》指出，《集束弹药公约》生效15年来，仅有10个国家使用过此类武器，且这些国家均未加入该国际公约。

目前共有18个国家已停止生产集束弹药。除阿根廷外，这些前生产国全部为公约缔约国。

报告还指出，仍有17个国家继续生产集束弹药或保留生产权利，且均非公约缔约国。这些国家包括：巴西、中国、埃及、希腊、印度、伊朗、以色列、缅甸、朝鲜、巴基斯坦、波兰、罗马尼亚、俄罗斯、新加坡、韩国、土耳其和美国。