世贸组织渔业补贴协定正式生效 各方呼吁全体成员尽快完成批准

《渔业补贴协定》于2022年6月在世贸组织第十二届部长级会议上以协商一致方式通过，禁止对非法、未报告和不受管制的捕捞活动、过度捕捞行为以及在无管辖公海的捕捞活动提供补贴。数据显示，2021年全球35.5%的鱼类种群处于过度捕捞状态，而1974年这一比例仅为10%。目前全球对海洋捕捞活动的补贴总额估计约为350亿美元，其中约220亿美元被视为有害补贴。

世贸组织总干事奥孔乔-伊维拉表示，这一协定是“全球贸易治理的里程碑”，并感谢成员方为保护全球渔业社区生计所作的努力。她指出：“该协定展现了贸易如何同时服务于人类和地球。”

协定纳入法律框架

会议期间，奥孔乔-伊维拉从巴西、肯尼亚、越南和汤加代表手中接收了协定接受书，使接受协定的成员总数超过其生效所需的三分之二门槛。她强调：“当国际贸易体系面临重大挑战之际，《渔业补贴协定》发出了强有力的信号，表明世贸组织成员能够本着合作与共担责任的精神，共同应对全球性挑战。该协定的生效提醒我们，许多重大挑战在多边层面更易得到有效解决。”

随后，奥孔乔-伊维拉签署了协定生效的正式存放通知书，并将其移交给总理事会主席、沙特阿拉伯大使穆克贝尔，标志着该协定正式纳入世贸组织法律框架。穆克贝尔表示：“议定书的接受不仅依赖驻日内瓦大使和代表的努力，更需要各国首都展现政治意愿和周密协调。正因为我们的集体决心与承诺，今天才能见证协定正式生效。”

总理事会主席同时宣布，马里和阿曼已完成协定批准程序，并将在近期提交接受书。

推动实施与能力建设 应对全球渔业资源枯竭

与会成员盛赞该协定是世贸组织的重要里程碑，强调它体现了各国对多边贸易体系和建设更可持续地球的坚定承诺。他们表示，将启动协定实施程序，并指出该协定将在恢复渔业资源、保障渔民生计和促进粮食安全方面发挥关键作用。

根据协定，世贸组织将设立渔业补贴委员会，就成员国的渔业实践和补贴政策开展定期对话，并提升政府行为透明度。为支持发展中经济体和最不发达国家履行新义务，部长们还设立了世贸组织渔业基金，目前已有17个成员承诺捐助，总额逾1800万美元。基金已于6月启动首轮提案征集，申请截止日期为10月9日。

呼吁所有成员批准协定

联合国贸易和发展会议秘书长格林斯潘代表联合国秘书长古特雷斯，以及多国领导人和联合国海洋问题特使汤姆森通过贺电和视频致辞对协定生效表示祝贺。

奥孔乔-伊维拉呼吁所有尚未完成批准程序的成员国尽快完成批准工作。她表示：“我的核心愿景之一，是在第14届部长级会议（定于2026年3月召开）前实现所有成员国批准该协定，届时我们将共同庆祝这一集体成就。”